проблемами и разработать результативный политический курс, правительственная программа реформ застопорится. Квалификация политических деятелей-проблема общемировая. Политика превратилась в неразбериху, ибо слишком много людей с образованием, кругозором и энергией занимаются критиканством со стороны. Пока это продолжается, мы будем впустую ожидать появления эффективных правительств в демократических странах.
Структурная перестройка и материальное стимулирование
способны изменить характер работы многих энергичных людей, которых одерживала старая система. Ноеще важнее было заменить тех, кто не мог или не желал приспосабливаться к новой обстановке. Это относится и к частному сектору. В итоге – резкий поворот к лучшему в бизнесе, управленческой сфере.
2. Четко определив цели, энергично приступайте к реформам. Если вы станете медлить, те или иные «группы интересов» воспользуются задержкой, мобилизуются и начнут тянуть вас назад. Реформы в широком комплексе – не маневр, а вопрос политической эффективности. Экономика функционирует как единое целое, она не может быть просто соединением не связанных между собой узлов и деталей. Когда реформы осуществляются комплексно, внутренние взаимосвязи будут обеспечивать слаженную работу всей системы. Крупные «пакеты» гарантируют гибкость, необходимую, чтобы компенсировать потери в одной сфере приобретениями в другой. Общественность смирится с кратко-
срочным ущербом, если очевиден общий положительный итог, а издержки и выгоды распределены равномерно.
3. Важен выбор темпа. Нельзя идти слишком быстро.
Даже при максимальной скорости программа потребует не-
скольких лет. Издержки обнаружатся сразу, тогда как выгода даст о себе знать лишь через какое-то время. Медленный же темп реформ может губительно сказаться на их поддержке обществом – до того, как появятся первые результаты, когда
правительство будет еще где-то на пути реализации своей программы. Призывы снизить темпы при ближайшем рассмотрении часто оказываются не более чем раздражающим фактором для правительства, которое слишком медлит с ликвидацией привилегий различных соперничающих групп. За привилегии приходится расплачиваться остальным. Не темп движения, а неопределенность угрожает реформам..
4. Взяв темп, выдерживайте его до полной реализации
программы.
Противникам гораздо труднее поразить быстро движущу-
юся цель. А противников будет много, коль скоро вы при-
ступили к ликвидации привилегий и протекций. Возглавляя
ход событий, правительство определяет характер обще-
ственной полемики. Последовательная ликвидация приви-
легий сокращает сферу противодействия со стороны оппо-
зиционных групп и дает им возможность более конструктивного участия в более справедливом обществе.
5. Последовательность плюс доверие равны экономичес-
кой
