Госзакупки. Вопросы и ответы. Руслан Атаханович Назаров
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Госзакупки. Вопросы и ответы - Руслан Атаханович Назаров страница 2
Часть 2 Антимонопольные требования
1. В каких случаях можно выделять лоты?
Только при проведении конкурса и закрытого аукциона. Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 21.12.2015 № Д28и-3712. Вывод Министерства основан на ч. 6 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ, которая не предусматривает выделение лотов, например, при проведении открытого электронного аукциона.
2. Можно ли в один лот объединять изготовление проектной документации и капитальный ремонт?
Нет, нельзя. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 21.09.2015 г. №ОГ-Д28—12742. Вывод Министерства основан на том, что подобное объединение может ограничить конкуренцию. Изготовление проектной документации и капитальный ремонт – это два самостоятельных товарных рынка. Аналогичный вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 03.07.2015 № Д28и-1838.
3. Может ли заказчик требовать предоставления конкретных IP адресов?
Нет, не может. Если заказчик закупает услуги по предоставлению доступа к сети Интернет, то он не может требовать от участников предоставления конкретных адресов IP. Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 29.01.2016 г. №Д28и-271. Позиция Министерства обоснована ссылкой на антимонопольные требования. Рассматриваемое требование заказчика нарушает принципы конкуренции, а потому не может применяться.
4. Может ли заказчик требовать наличия прямого дистрибьюторского договора у поставщика с производителем?
Нет, это невозможно. Данное требование нарушает антимонопольные требования. Поэтому устанавливать такое требование нельзя. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 17.06.2016 г. №ОГ-Д28—8128.
5. Можно ли в один лот включать работы в разных регионах?
Нет, нельзя. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 01.07.2016 г. №Д28и-1790. Позиция Министерства объясняется тем, что включение в один лот работ, места проведения которых находятся в разных регионах, может привести к ограничению конкуренции. Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ запрещает необоснованное ограничение конкуренции в контрактной системе.
6. Можно ли допускать потенциального участника на объект закупки?
Нет, нельзя. Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 25.07.2016г. №Д28и-1869. Позиция Министерства основана на том, что допуск потенциального участника на объект закупки, например на строительную площадку, может создать необоснованные преимущества такому участнику.
7. Можно ли в составе одного лота закупить лекарства и организацию лекарственного обслуживания?
Нет, нельзя. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 08.06.2016 г.