от социально-экономической ситуации в городе? Какую роль играет собственная активность глав городов и районов в выстраивании взаимоотношений с региональной властью? В каком виде выражается помощь губернатора муниципалитетам и рассматривают ли они эту помощь как результат собственных усилий, или же она представляется им «свалившейся на голову удачей»?
Другим важнейшим фактором, определяющим роль губернатора в локальной политике является характер взаимоотношений между ним и руководством города, соотношение их властных потенциалов и возможностей с точки зрения влияния друг на друга и на городскую политику. Какова степень зависимости местной власти от региональной? Насколько различны потенциалы влияния губернатора и главы администрации города? Какие способы влияния на городскую политику предпочитает губернатор и его команда? Какие возможности и ресурсы есть у местных руководителей для достижения сбалансированных отношений с региональной властью? Как выстраиваются персональные связи между руководителями разного уровня?
Информанты города X убеждены: хотя губернатор и старается продемонстрировать главам городов свою «равноудаленность», на самом деле это не совсем так.
Оценивая ситуацию со стороны, могу сказать, что губернатор демонстрирует вроде бы одинаковое отношение ко всем территориям и главам. Визуально он старается это делать. Он очень хороший актер. Но все прекрасно знают, что подобные отношения не могут быть одинаковыми. Одних он слушает заинтересованно, помогает, а других отказывается даже принимать, сославшись на нехватку времени, —
замечает один из наших респондентов.
С точки зрения губернаторского внимания X «повезло»: губернатор и его команда играют важные роли в пространстве городской политики. Объяснение повышенного внимания к городу со стороны губернатора обычно сводится к тому, что город является своеобразной площадкой для реализации региональных программ. Именно поэтому губернатор и представители его команды приезжают сюда чаще, чем в другие города Пермского края. Спектр действующих краевых программ в городе в самом деле достаточно широк; но и среди них выделяются Центр развития дизайна и проект молодежного театра, которые реализуются под эгидой министра культуры Пермского края.
Многими представителями элитного корпуса города подобный интерес со стороны края к территории воспринимается как вполне заслуженный. Сегодня X — это
территория, которая инициативна и активна. Она представляет интерес для губернатора в плане политики роста для Пермского края. Сюда идут дополнительные деньги. У нас действует одна из федеральных программ. Мы попали в региональную федеральную программу, прошли жесткий отбор. Мы по всем показателям подходим. Таких территорий в Пермском крае только пять. И наш город – одна из этих пяти территорий, —
убеждена заместитель
