полностью в новой редакции Федеральным законом от 3 марта 1995 г. № 27-ФЗ)[40].
Статья 2
Правовая основа государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав
1. Правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
2. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – орган нормативно-правового регулирования).
Комментируемая статья определяет правовую основу регулирования отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, т. е. определяет перечень источников норм права, которыми осуществляется регулирование данных отношений. В части 1 данной статьи воспроизведены положения п. 1 ст. 3 «Правовая основа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Закона 1997 г. о регистрации, предусматривавшие, что правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция РФ, Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон 1997 г. о регистрации, иные федеральные законы, а также издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты РФ.
Конституция РФ, как закреплено в ч. 1 ее ст. 15, имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Разъяснения о применении данного конституционного положения даны в п. 2 Постановления Пленума ВС России от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»[41].
ГК РФ является основным актом гражданского законодательства, которое согласно п. 1 ст. 2 части первой данного Кодекса (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ) определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации
Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 16. Ст. 834; СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823.
РГ. 1995. 28 декабря. № 247.
