военной продукции, а так же вели оборонческую пропаганду среди рабочих. В рамках этой политики легализация скаутского движения была закономерным шагом власти.
К этому времени в России в 24 городах уже велась целенаправленная скаутская работа, значительным было число скаутских дружин. Но на Первом съезде были представлены только 4 «скаутских организации»: Петроград, Царское Село, Москва и Киев. Тем самым власть не смогла полностью преодолеть страх перед неформальными общественными организациями. Поэтому, было принято компромиссное решение – съезд скаутов был разрешен, но на нем были представлены выборные от контролируемых скаутских организаций. Власть не только опасалась скаутов, но и стремилась взять это движение под контроль.
Первый съезд должен был решить принципиальные вопросы развития скаутского движения, необходимо было определить идеологию и генеральные линии деятельности движения.
На этом съезде были приняты тексты 10 законов скаутского торжественного обещания и утверждены заповеди скаута. Обсуждался и вопрос названий организации: «юный разведчик», «скаут» и было решено, что можно пользоваться и одним и другим названием, по усмотрению конкретной дружины [91, C. 42].
Один из принципов скаутского метода – жизнь на основе обещания и скаутских законов. Каждый человек, вступая в скауты, дает обещание.
Основа обещания – 3 принципа, на которых строился скаутинг:
Долг перед Богом
Долг перед Родиной и окружающими
Долг перед Собой
Скаутское обещание было сформулированно так: «Честным словом обещаю, что буду исполнять свой долг перед Богом и Родиной, помогать ближним и жить по законам Скаутов».
Законы скаутов:
Скаут верен Богу, предан Родине, родителям и начальникам.
Скаут честен и правдив.
Скаут помогает ближним.
Скаут друг всем и брат всякому другому Скауту.
Скаут исполняет приказания родителей и начальников.
Скаут вежлив и услужлив.
Скаут друг животных и природы.
Скаут бережлив и уважает чужую собственность.
Скаут чист в мыслях, словах, делах, телом и душой.
Скаут трудолюбив и настойчив.
Скаут весел и никогда не падает духом.
Скаут скромен [9, C. 17].
Принципиальный недостатком Первого съезда скаутов стало то, что он не был представительным, хотя власть фактически признала скаутское движение, но она не решилась на разрешение всероссийской организации. Поэтому на съезде были утверждены лишь рамки и основные принципы скаутизма. На съезде не ставился, а потому и не был решен
