Казначейская система исполнения бюджета в Республике Беларусь. Вячеслав Дорофеев
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Казначейская система исполнения бюджета в Республике Беларусь - Вячеслав Дорофеев страница 12
• невозможность устойчивого планирования финансовых средств на более чем краткосрочный операционный период (месяц, квартал, год);
• неудовлетворительное состояние управления и главным образом контроля над расходами субъекта, направленными на обеспечение финансовых потоков (расчеты за кредит, выплаты по обязательствам и т. д.).
В управлении финансами субъектов хозяйствования отсутствовал системный подход. Это в условиях рыночной экономики приводило к тому, что директор субъекта часто точно не мог знать, какими финансовыми средствами на текущий момент и в будущем он располагает и куда они направляются.
Подобное положение необходимо было срочно исправлять, в результате чего в составе менеджмента субъектов появились не только должности финансовых директоров и контролеров, но и отдельные подразделения, которые стали жестко контролировать управление финансовыми потоками. В последнее время за такими подразделениями прочно закрепилось название «казначейство». Широкое развитие подобная форма управления финансами первоначально получила в банковских структурах, а затем в большинстве крупных субъектах хозяйствования. Это связано с большим объемом и сложностью проведения финансовых взаиморасчетов в условиях дефицита времени на принятие решений в области финансовых потоков.
Создание и внедрение казначейства как неотъемлемой части финансового управления субъекта предполагало использование принципов системного подхода. Для этого необходимо было представить систему управления финансовыми потоками как набор характерных элементов или объектов управления и установить между ними устойчивые взаимосвязи.
Путем проведения простейшего анализа можно выделить следующие объекты управления, находящиеся в компетенции казначейства: денежные средства и их заменители (суррогаты); источники и параметры финансирования; финансовые инвестиции.
Денежные средства и их заменители обычно представляют в следующих формах:
• денежные средства на расчетном счете;
• средства в виде ценных бумаг и иных обязательств;
• транзитные средства, находящиеся в движении;
• средства в кассе субъекта.
Основными источниками финансирования являются:
• банковские кредиты;
• займы;
• собственные поступления.
Финансовые инвестиции обычно представлены вложениями в ценные бумаги для получения по ним дохода, а также банковскими депозитами с аналогичной целью.
На практике количество объектов управления значительно шире за счет конкретизации источников и направлений финансирования в условиях реальной экономики и определяется главным образом направлениями деятельности субъекта