казначейства включает следующие основные подсистемы и элементы:
• макроэкономическое прогнозирование:
– достоверный прогноз развития экономики на перспективу;
– контроль правильности планирования бюджета;
• подготовку и исполнение бюджета:
– увеличение доходов от туристической отрасли;
– более эффективное использование средств, выделяемых на здравоохранение;
• учет и финансовую отчетность;
• управление наличностью, управление долгами, гражданское управление:
– эффективное управление внешним долгом;
– оптимизация денежных потоков в режиме реального времени;
• аудит, связь с центральным банком;
• связь с налоговой и таможенной системами;
• средства эффективного управления рабочей нагрузкой сотрудников и повышения эффективности деятельности государственных организаций.
Подобная система основана на ссылочной модели казначейства, разработанной Всемирным банком (англ. World Bank) – международной финансовой организацией.
Основными причинами создания казначейства в Республике Беларусь являются:
• повышение эффективности проведения бюджетной политики;
• обеспечение оперативного финансирования государственных программ;
• усиление контроля за рациональным и целевым использованием средств республиканского бюджета, государственных внебюджетных фондов.
Система органов государственного казначейства Республики Беларусь включает:
• Главное государственное казначейство (ГГК) Минфина;
• территориальные органы государственного казначейства:
– управления государственного казначейства в составе главных управлений Минфина по областям и Минску;
– отделения главных управлений Минфина по районам, городам.
Все они функционируют в едином звене и выполняют задачи и функции согласно действующему законодательству.
2.3. Этапы становления и развития казначейской системы в Республике Беларусь
Республика Беларусь после провозглашения независимости и обретения суверенитета стала постепенно переходить на качественно новое содержание своей бюджетной политики. Был взят курс на построение социально ориентированной рыночной экономики. Это потребовало от бюджетной политики служить эффективным инструментом регулирования совокупного спроса, проведения соответствующей политики в зависимости от текущих экономических условий и задач, которые обеспечивали бы стабилизацию экономики страны, и в первую очередь – ее финансов.
Вместе с тем надо было дальше проводить работу по совершенствованию бюджетного законодательства.
