финансовым органом оптимально может проводить планирование расходов во времени, сокращать суммы финансирования по тем статьям, по которым регулярно остаются остатки на счетах.
Бюджетный кодекс Российской Федерации декларирует заключение договоров и проведение конкурсов с целью закупок товаров, работ или услуг для нужд бюджетных учреждений при сумме закупки свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда. Проведение конкурсов позволяет:
• минимизировать стоимость закупок (очевидно, что цена по конкурсу ниже цены в розничной торговле);
• минимизировать возможные злоупотребления со стороны руководителей учреждений;
• проконтролировать закупку товаров, работ или услуг строго в соответствии со сметой;
• проверить заключаемые договоры с точки зрения их соответствия гражданскому и бюджетному законодательству;
• отследить сроки оплаты по заключенным договорам во избежание роста кредиторской задолженности.
Необходимо ввести обязательную регистрацию всех договоров бюджетных учреждений (создать единый реестр договоров). Реестр обязательно должен включать номер и дату заключения договора, экономическую статью, по которой будут расходоваться средства в рамках данного договора, предмет договора (товар, работа или услуга), контрагента по договору и срок оплаты по договору.
При наличии такого реестра можно составлять прогноз кассовых планов в разрезе статей экономической классификации, проверять платежные поручения на реальность (в платежном поручении в обязательном порядке указывается документ, на основании которого осуществляется оплата) и автоматически сверять реквизиты платежных поручений на соответствие договорам, что позволит минимизировать количество ошибок. Более того, регистрация договоров даст возможность контролировать момент оплаты и избегать необоснованных выплат по договорам (очевидно, что оплата по договору должна проводиться только при наличии документов, подтверждающих факт выполнения работ, поставки товаров).
В настоящее время обязательной регистрации и постановке на учет в органе казначейства подлежат договоры по предоставлению коммунальных услуг (отопление, освещение и водоснабжение). В дальнейшем все договоры, заключаемые бюджетными учреждениями, будут ставиться на учет в органе казначейства.
Великобритания. Казначейство Великобритании (официальное название – Казначейство Ее Величества) несет ответственность за формирование и исполнение государственного бюджета, а также занимает важное место в осуществлении всей финансовой и экономической политики правительства.
Главная цель его деятельности – повышать уровень устойчивого роста, добиваться процветания и лучшего качества жизни, обеспечивая благоприятные возможности для всех в области экономики и занятости.
Казначейское исполнения бюджета в Великобритании имеет многовековую историю.
