написания заявок и т. п. Создание в СССР общественных организации для решения задач в интересах достижения цели (в отличие от партий) – это гениальное изобретение – общественная организация не стремится к власти по определению в отличие от партии, у которой это должно быть в уставе. Поэтому при социализме власть – это одна партия.
На платформе А. Смита стремятся реализовать цель очень много собственников. Так в 90 – х в России автор встречал цифры только в области финансов: 2600 коммерческих банков, около 600 инвестиционных фондов, 500 негосударственных пенсионных фондов и 3000 страховых компаний. Сейчас эти цифры уменьшились, но трехзначными остаются. При этом каждый собственник для достижения своей цели решает свои задачи. Поэтому в интересах «объединения» собственников вступает в действие власть, издавая законы, призванные в некотором роде ограничить поведение каждого субъекта экономики. Однако издать законы прямого действия цель бессмысленная – их множество мощности континуума.
Поскольку экономика имеет иерархическое устройство: экономика поселения, экономика района (города), экономика региона и экономика федерации (государства). Естественно на каждом из этих уровней имеется своя элита, которая неизвестна и неизвестны её цели, кроме глобальной – получение прибыли. В результате элиты на каждом уровне в интересах достижения цели (ещё раз – прибыли) ставят и решают свои задачи. При этом они стремятся на деле или на словах решать эти задачи в рамках законов, постановлений, решений, каждое из которых издаётся сверху «во исполнение и на основании».
Выше было сказано, что рассматривается устоявшийся вариант развития экономик – без всяких революционных или контрреволюционных ситуаций. Поэтому в соответствии с изложенным:
Институциональные реформы – это новые способы решения уже известных задач – управление решением задач.
Структурные реформы – это новые структуры (организации, системы) для реализации нового или известного способа решения задачи – новые организации.
Применительно к постулатам (условно) только для решения одной экономической задачи может быть предложено 100 институциональных реформ, а для их внедрения может быть предложено 10 000 структурных реформ.
Далее применительно к России. Поскольку автору не известны цели, которые стремится достичь каждая элита на своём уровне – только региональных элит больше 80, дальше районные, городские и поселенческие элиты. Все они решают свои задачи, которые не известны и уж совсем не известны способы, которые она применяет для решения своих задач. Из этого можно сделать заключение, что развитие рыночной экономики – это одна реализация нестационарного случайного процесса и прогнозирование её развития проблема не благодарная – можно только угадывать. Так была представлена в 2012 г. «Стратегия 2020» – собрали для написания
