общество. Однако, когда это будет не будем гадать, а обратимся к реальности. Есть социалистическое государство (процесс перехода от капитализма к социализму выносим за скобки – он будет революционный или последовательный – это не предмет данной работы) и необходимо представить в виде математической зависимости процесс функционирования его экономики.
Пойдем сверху вниз. Условие – государство располагает определенными ресурсами, причем как уже имеющимися, так и теми которые прогнозирует получить. Следовательно, показатель на уровне государства будет сформулирован в следующей форме – максимум эффективности поставленной цели (задачи) (W), при заданных или меньших ресурсах (C)
Max W, при С <=Сзад. (1)
Для достижения максимума цели на уровне государства каждый регион должен решать свою, поставленную государством, задачу. Поэтому он должен решить эту задачу при минимальных затратах ресурсов с такой или большей эффективностью (в обратной постановке произойдет разрушение показателя (1) —показатели не обладают свойством двойственности)
Min C, при W> =Wзад. (2)
Теперь уже ресурсы каждого субъекта региона известны. В рамках каждого региона ресурсы распределяются между городами и районами так, чтобы задача, поставленная региону, была решена. Поскольку ресурсы, выделяемые городу (району) известны, то с их помощью необходимо обеспечить максимальное выполнение поставленной задачи перед городом (районом). Отсюда показатель для них будет выглядеть следующим образом
Max W, при С <=Сзад. (3)
Из изложенного видно, что для определения алгоритма взаимодействия всей этой иерархической структуры необходимо сформулировать идею на заданный период на уровне государства, и только на ее основе могут быть определены задачи нижестоящих уровней. Следовательно, всякие рассуждения о том, что на местах виднее, бессмысленны и, скорее, разрушительны. Решать условия (1) – (3) снизу вверх не возможно. Пока не будет определена идея на уровне государства, можно конечно пытаться выстраивать отношения между регионом и городами, но при этом, где гарантия, что решаются условия (2) и (3).
Тем не менее, если цель на уровне государства пока определена в такой довольно расплывчатой форме, то каждый регион будет решать уже задачу для достижения цели по-своему. Отсюда и разный уровень жизни в каждом регионе, да и внутри регионов он далек от достойного. Как учит история именно различия в экономическом состоянии регионов, а отсюда и амбиции руководителей успешных регионов, приводили к распаду государств. В одной из работ автор назвал это явление номархилизацией власти. Оно возникло Древнем Египте, когда номархи – руководители номов – так назывались тогда руководители областей, стали считать себя главными по отношению к фараону и государство на 200 лет вверглось в пучину беспорядков, войн и завоевания
