лиц в этой области отношений. Во-вторых, должностные лица по существу не несут ответственности за свои действия. В-третьих, из-за отсутствия финансовых средств многие регионы не получают информацию о состоянии окружающей среды, о погодных условиях. Для граждан, населяющих такие районы не имеющих полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, последствия могут наступить самые не предсказуемые. Тем не менее, граждане, пострадавшие при чрезвычайной ситуации, имеют право на получение бесплатной медицинской помощи, санаторно-курортное лечение, проведение гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий по преодолению последствий ситуации и снижению риска для жизни и здоровья.
Гражданам проживающим, в районах, признанных в установленном законом порядке экологически неблагополучными, также гарантируется бесплатная медицинская помощь, медико-генетические и другие консультации и обследования при вступлении в брак, санаторно-курортное и восстановительное лечение, обеспечение лекарственными средствами и другими препаратами на льготных условиях.
Однако следует отметить, что названные права граждан не всегда выполняются в связи с нежеланием подготовить документы о пострадавших и преодолением бюрократических препятствий. В России имеется около двадцати экологически неблагополучных районов, которые по всем признакам отвечают чрезвычайным экологическим ситуациям. В связи с этим гражданин имеет право требовать возмещения в случаях причинения ему вреда в объеме и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как правило, вред, причиненный здоровью граждан в результате загрязнения окружающей среды, возмещается государством, юридическим или физическим лицом, причинившим вред. Процедура возмещения вреда предусмотрена Гражданским кодексом РФ. Независимо от того, какая ответственность наступает – уголовная либо административная – гражданско-правовая ответственность является обязательной.
К правам граждан относится создание общественных объединений (организаций), фондов и иных некоммерческие организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды. На основе Закона РФ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. (с изм. и доп. от 19 мая 1998 г.)[71] все граждане имеют право вступить в общество и создать его.
Образование общественных объединений (организаций) как правило, соз-дают основу для реализации экологических прав и законных интересов граждан.
Статья 5 Закона «Об общественных объединениях» раскрывает понятие общественного объединения. Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Право граждан на создание общественных объединений реализуется
СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.
