подразделяют на:
✓ органы общей компетенции – Правительство РФ, правительства субъектов РФ;
✓ органы специальной компетенции, например Минприроды России, Рослесхоз, Роснедра, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и др.
Кроме того, некоторые авторы выделяют органы государственной власти ведомственного управления, в том числе ФСБ России, Минобороны России, ФСО России и др.
Муниципальное экологическое управление – урегулированная нормами экологического права деятельность органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и использования природных ресурсов.
К вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
К вопросам местного значения муниципальных районов относятся:
✓ организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
✓ организация сбора, вывоза, переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов.
Производственное экологическое управление (экологическое управление на предприятии) является одним из наиболее эффективных средств по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. На предприятиях создаются отделы, службы экологического управления (менеджмента) и системы управления охраной окружающей среды. В целях реализации производственного экологического управления утвержден ряд государственных стандартов (например, ГОСТ Р ИСО 14040 – 2010 «Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура»[53], ГОСТ Р 14.07 – 2005 «Экологический менеджмент. Руководство по включению аспектов безопасности окружающей среды в технические регламенты»[54] и др.).
6.3. Система органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды
Органы государственной власти общей компетенции – это органы управления, для которых решение управленческих вопросов в области рационального использования и охраны земельных ресурсов не является основной задачей.
В соответствии со ст. 114 Конституции РФ Правительство РФ обеспечивает проведение единой государственной политики в области экологии. Согласно ст. 14, 18 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»[55], Правительство РФ обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования.
Так, в ст. 13 Закона Московской области от 02.11.2005 № 230/2005-03 «О правительстве Московской области» определены полномочия правительства Московской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, природопользованием,
СПС КонсультантПлюс.
М.: Стандартинформ. 2008.
СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
