осуществлять свою деятельность, что предполагает возможность максимального приближения и в конечном счете достижения результата, на который рассчитывали создатели норм.
Для своевременного, всестороннего и полного осуществления норм международного права нередко требуются дополнительные правовые и (или) организационные меры со стороны государств (или иных субъектов), именуемые механизмом обеспечения реализации международного права. Процесс реализации включает два вида деятельности:
• непосредственную фактическую деятельность (например, уничтожение бактериологического оружия, оборудования и средств его доставки в соответствии с Конвенцией о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г.; в результате такой деятельности достигается социально значимый результат – указанный вид оружия не будет применен);
• правовое и организационное обеспечение непосредственной фактической деятельности.
Результатом правообеспечительной деятельности является правовой акт – нормативный (как результат нормотворчества) или иной, например судебный (как результат правоприменения), либо информация (доклад, сообщение о реализации международно-правовых норм), полученная в результате контрольной деятельности, свидетельствующая о добросовестном исполнении субъектами своих обязательств или об их нарушении. Эти акты в совокупности с положениями об обеспечении реализации, содержащимися в самих договорах, составляют правовую базу (правовой механизм обеспечения реализации международного права).
Для создания правовой базы (правового механизма) реализации необходима соответствующая структура органов – нормотворческих, контрольных, правоприменительных, которые в совокупности составляют организационно-правовой (институционный) механизм реализации международного права.
5.3. Международный правовой механизм
Международное правовое обеспечение (т. е. создание правовой базы реализации) включает правообеспечительное нормотворчество, международный контроль, правоприменение.
Правообеспечительное нормотворчество. Нормы правообеспечительного характера (содействующие реализации основных норм) могут содержаться в тех же договорах, что и основные нормы – регулятивные. Однако в некоторых случаях государства заключают дополнительные (специальные) соглашения во исполнение основных. Например, соглашения о гарантиях предусматривают, что государство может выступать гарантом какого-либо договора, в связи с чем берет на себя обязательства поддерживать конкретное положение международно-правового характера. Гарантии являются, например, средством поддержания определенного статуса территорий (например, нейтралитета).
Чаще всего обеспечительное нормотворчество выступает с целью конкретизации.
