государственный надзор, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию[17].
При этом, исходя из содержания и. 2 ст. 51 ГрК РФ, можно прийти к выводу о том, что указанный процесс относится не только к строительству, но и к деятельности, связанной с реконструкцией объектов недвижимости.
Законодатель в п. 1 ст. 51 ГрК РФ приводит определение понятия «разрешение на строительство».
Разрешение на строительство – документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 16 ст. 51 и ч. 12 ст. 55 ГрК РФ и пи. 5.2.4, 5.2.5 и. 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1038, приказом Минстроя России от 19 февраля 2015 г. № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (Зарегистрировано в Минюсте России 9 апреля 2015 г. № 36782) установлена соответствующая форма разрешения на строительство. Таким образом, разрешение на строительство — это бланк, требующий четкого заполнения в соответствии с инструкциями, утвержденными данным приказом[18].
В соответствии с Градостроительным законодательством разрешение на строительство необходимо в следующих случаях (табл. 2).
Пункт 7 ст. 51 ГрК РФ устанавливает исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (например, договор аренды, договор безвозмездного пользования, ненормативный акт о наделении земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования либо договор о предоставлении права постоянного (бессрочного) на земельный участок, договор купли-продажи земельного участка, договор дарения, свидетельство о праве на наследство и др.);
1.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации (п. 4 ст. 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ), органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, – указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
Апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 09.04.2015 по делу №33-1401. Ранее форма разрешения была утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 г. № 698.
