республик и т. д.[18]. Российская Конституция 1993 года, таким образом, стала результатом конституционной революции и в этом смысле означала реализацию не договорной модели перехода от тоталитаризма к демократии, а практически была делегирована сверху победившей стороной. Отсюда возникли дефицит ее легитимности и необходимость отдельной последующей легитимации Конституции[19].
2. Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 года и ее легитимность
В мировой практике существует несколько способов принятия конституции: октроирование, принятие учредительным (конституционным) собранием, путем всенародного голосования (референдума), парламентом. Указанные способы принятия конституций есть формы реализации конституирующейся власти.
Октроированные – это дарованные, пожалованные властью монарха конституции. Октроирование конституций было специфично в основном для абсолютных монархий в прошлом. Так, Людовик XVIII своей королевской властью предоставил французскому народу Хартию 1814 года. Октроированными были японская Конституция 1889 года, марокканская Конституция 1911 года и другие. Октроированными считаются также конституции, разработанные и дарованные метрополиями своим колониям при освобождении от колониального господства. Такие конституции были дарованы, например, Великобританией некоторым странам Африки.
Распространенным способом разработки и (или) принятия конституций служит деятельность специально для этого создаваемого учредительного (конституционного) собрания. Порядок его избрания, организация деятельности и компетенция определяются самой конституцией или специальным законом.
Впервые учредительное собрание было созвано в США в 1787 г. в Филадельфии. Филадельфийский конвент состоял из назначенных в него 74 делегатов и заседал четыре месяца. Во Франции учредительное собрание было созвано в 1791 г. В дальнейшем созыв учредительных собраний получил достаточно широкое распространение.
В России после падения монархии Временное правительство уже в Декларации от 2 марта 1917 г. провозгласило созыв Учредительного собрания, задачей которого должно было быть конституционное оформление новой власти. Учредительное собрание было избрано в ноябре 1917 года по партийным спискам на основе пропорциональной избирательной системы. Абсолютное большинство голосов было отдано эсерам. Большевики получили на выборах менее 25 процентов голосов, несмотря на то, что выборы проводились уже после захвата ими власти в стране. Учредительное собрание было распущено большевиками в ночь на 20 января 1918 года.
Широкое распространение созыв учредительных собраний получил после Второй мировой войны (Франция, Германия, Италия, Португалия, Индия, Пакистан и др.). В одних странах учредительные собрания избирались на основе всеобщих и прямых выборов; в других – создавались путем делегирования
См.:
Там же. С. 162.
