общественных отношений содержательно воздействует на все отрасли национального права, на все отраслевое (текущее) законодательство[22].
Таким образом, действующая Конституция РФ по своей социально-политической сущности является официальным воплощением воли многонационального народа Российской Федерации на основе достигнутого гражданского согласия и совпадения интересов всех социальных слоев и общественно-политических сил российского общества в целях и в процессе утверждения нового общественного устройства и формирования демократического правового федеративного социально ориентированного государства.
3. Предмет конституции
Следует различать объект и предмет конституции. Объектом воздействия конституции являются общественные отношения во всех сферах жизнедеятельности общества и государства: экономической, политической, социальной, духовной, в том числе на международной арене. В этом смысле объект конституции отличается его всеохватывающим характером.
Однако разнообразные по содержанию общественные отношения конституцией регулируются не в полном их объеме, то есть объект не совпадает с предметом конституционного регулирования. Предмет конституции составляет особый слой, срез общественных отношений, а именно: наиболее существенные базовые, основополагающие, фундаментальные общественные отношения. Именно они непосредственно регулируются конституцией, составляя ее предмет. На все остальные общественные отношения конституция оказывает общее воздействие, определяя основные направления их регулирования отраслевым (текущим) законодательством. Такое конституционное воздействие определяется тем, что конституция является вершиной (базой, ядром) правовой пирамиды в государстве и обладает верховенством и высшей юридической силой по отношению ко всему отраслевому (текущему) законодательству.
Таким образом, предметом конституции являются коренные, базовые, основополагающие общественные отношения, определяющие правовую регламентацию и развитие всех иных общественных отношений в различных сферах жизни общества и государства: экономической, политической, социальной, духовной, внешнеполитической.
Конституция, как показывает практика конституционного развития, имеет особый предмет своего регулирования, который отличается по объему от предмета конституционного права, а по характеру – и от предмета иного отраслевого регулирования.
Вопрос о пределах (объеме) предмета регулирования общественных отношений конституцией является дискуссионным в отечественной и зарубежной науке конституционного права. Одни ученые выступают за ограничение предмета регулирования общественных отношений конституцией, считают достаточным лишь зафиксировать принципы и общие нормы с последующим их дополнением и конкретизацией в отраслевом (текущем) законодательстве, другие –
См.: Конституционное право России. / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. – Екатеринбург, 2001. С. 60–61.
