Арбитражного процессуального кодекса РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ.
Одним из условий реального действия принципа законности является императив о безусловном приоритете закона над иными нормативными правовыми актами меньшей юридической силы. Если требования закона не совпадают с требованиями ведомственной инструкции, то служащий правоохранительного органа должен соблюдать закон и не соблюдать требования инструкции. В противном случае принцип законности будет нарушен.
Принцип законности является стержневым принципом государственной деятельности, нарушение которого нивелирует действие всех остальных правовых принципов. В своей деятельности правоохранительные органы должны не только неукоснительно придерживаться принципа законности, но и пропагандировать его соблюдение среди населения страны.
Законность, являясь универсальным правовым принципом, имеет и свои принципы (так сказать, «субпринципы» или «принципы-уточнения»), которыми являются:
• всеобщность. Законность должна быть соблюдена на всей территории государства, и она везде одинаковая. Не может быть в Москве одной законности, а в городе Урюпинске Волгоградской области – другой. Различия могут быть только в содержании самих законов по вопросам, относящимся к ведению муниципальной либо региональной властей;
• верховенство закона. Ведущую роль в системе нормативных правовых актов государства должны играть именно законы. Иные нормативные правовые акты и другие источники права занимают подчиненное по отношению к законам место;
• целесообразность. При этом таковой является сама законность, ее соблюдение. Целесообразность необходимости достижения определенного результата, даже социально значимого, не может быть положена в обоснование обхода принципа законности. Если сложившиеся условия жизнедеятельности общества для нормального, поступательного развития общественных отношений требуют модели поведения, отличной от закрепленной законом, то следует не использовать эту новую, незаконную и противоправную модель, а выйти с законодательной инициативой перед правотворческим органом с законопроектом, вносящим соответствующие изменения в действующее законодательство, изменить закон, а затем действовать по новой модели, но уже в соответствии с принципом законности;
• гарантированность. Законность должна быть не просто декларирована государством, но гарантирована для всех правоотношений с участием всех субъектов.
В свою очередь гарантии законности в государстве могут быть следующими:
• Социально – экономические. К ним относятся степень экономического развития конкретного общества и уровень благосостояния граждан. Трудно поддерживать законность в бедном обществе, когда одной из основных причин правонарушений является отсутствие возможности законным путем добыть средства к достойному существованию.
• Политические. К ним относятся степень
