style="font-size:15px;"> С момента принятия Декларации о принципах международного права 1970 г., а затем Хельсинкского акта СБСЕ 1975 г.[9] данный принцип неизменно толковался с учетом принципа территориальной целостности государств.
Право народа на самоопределение понималось как самоопределение внутри границ государства в различных формах культурного обособления или автономии. В Декларации 1970 г. было установлено, что право народа на самоопределение «не должно толковаться как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению или к частичному или полному нарушению территориальной целостности или политического единства суверенных и независимых государств»[10]. Фактически был объявлен запрет на сецессию, подтвержденный и более поздними документами СБСЕ Венской встречи 1986 г., Копенгагенского совещания 1990 г. и другими международно-правовыми актами.
В 1999 году Венецианская Комиссия – консультативный орган Совета Европы, признанный независимый форум по обмену идеями в правовой сфере, – изучила вопрос о самоопределении и отделении с точки зрения конституционного права европейских государств.
В итоговом докладе[11] Комиссия выразила мнение, что самоопределение следует понимать главным образом как внутреннее – в рамках существующих границ, а не как внешнее – через отделение.
Пределы права на самоопределение, существовавшие в международном праве, исчезли после того, как Международный Суд ООН вынес Консультативное заключение от 22 июля 2010 г. о «соответствии нормам международного права одностороннего провозглашения независимости Косово»[12].
Суд установил, что отделение Косово не нарушает международного права.
1.3. ФУНКЦИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
Функции международного права – это основные направления его воздействия на социальную среду.
В литературе можно встретить самые разнообразные классификации функций, в основе которых и объективные критерии (объект международно-правового воздействия, уровень регулирования и т. д.), и субъективный взгляд исследователя. Например, один из известнейших представителей российской школы международного права профессор И. И. Лукашук выделял следующие функции международного права[13]:
– правовое регулирование международных отношений как главную юридическую функцию международного права;
– упрочение существующей международной системы как главную социальную функцию международного права, направленную на обеспечение функционирования международной системы;
– предупреждение нежелательного развития событий как главную охранительную функцию международного права, направленную на противодействие появлению новых институтов, противоречащих целям международного права;
– интернационализация – функция международного права, направленная на расширение и углубление
Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Заключительный акт. Хельсинки. 1975. URL: http://www.osce.org/ru/mc/39505?download=true
Официальный сайт ООН. Декларации. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций. Принята резолюцией 2625 (XXV) Генеральной Ассамблеи ООН от 24 октября 1970 г. URL: http://www.un.org/ ru/documents/decl_conv/declarations/intlaw_principles
SELF-DETERMINATION AND SECESSION IN CONSTITUTIONAL–LAW. Report adopted by the Commission at its 41th meeting (Venice, 10–11 December 1999). // http://www. venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL–INF%282000 %29002-e
Центр новостей ООН. Международный Суд ООН решил, что декларация о провозглашении независимости Косово не противоречит международному праву. URL: http:// www.un.org/russian/news/story.asp?newsID=13923#.WVC15_kmLGg
