судам, подвергалась критике, так как подобное толкование противоречит закону. Учтя данную критику, Пленум Верховного Суда РСФСР постановлением от 18 июня 1975 г. исключил данный подпункт[62].
Наличие нескольких возможных форм защиты права (обязательно включая судебную), выбор которых зависит от желания заинтересованных граждан, не только не противоречит принципу осуществления правосудия по гражданским делам только судом, но и значительно расширяет гарантии защиты субъективных прав и законных интересов. Т. Неваи, раскрывая содержание понятия правосудия по гражданским делам и соотношения судебной формы защиты с иными формами правильно пишет: «Рассмотрение определенных категорий дел во внесудебном порядке может быть установлено в интересах быстрейшей защиты гражданских прав. По всем подобным делам в качестве важнейшей гарантии эффективной защиты прав и интересов граждан мы считаем необходимым обеспечить заинтересованным лицам право на обращение в суд для проверки и пересмотр решения, принятого во внесудебном порядке»[63].
5. Суд осуществляет контроль при исполнении решений товарищеских, третейских судов, и в случае несоответствия решений этих органов закону он может лишить их исполнительной силы (Положение о товарищеских судах – ст. 20, Положение о третейских судах – ст. 17–20).
Возникший между заинтересованными лицами (с участием гражданина или колхоза) спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом.
Внесудебные формы защиты прав граждан, установленные с учетом особенностей отношений, регулируемых различными отраслями материального права, обязательно должны завершаться судебной стадией. В настоящее время это требование осуществляется в отношении большинства трудовых дел, а также тех, где введена обязательная процедура рассмотрения, которая по усмотрению заинтересованного гражданина может найти свое завершение в суде (ст. 86–89 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде).
Если при рассмотрении дела в органах арбитража будет установлено, что оно затрагивает правовые интересы граждан, дело должно быть рассмотрено в суде, что и определено в ст. 28 ГПК РСФСР.
До недавнего времени суд рассматривал немногочисленную категорию жалоб на действия административных органов или должностных лиц. Их перечень был прямо установлен в ст. 231 ГПК РСФСР, ст. 15 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 июня 1968 г. «Об усилении административной ответственности за нарушение правил движения по улицам городов, населенных пунктов и дорогам и правил пользования транспортами средствами». Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях значительно расширили круг дел, подведомственных судам, предусмотрев возможность судебного обжалования и опротестования постановлений по делу об административном правонарушении практически по всем видам административных
См.: Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1975, № 9, с. 8–9.
Неваи Т. Некоторые вопросы компетенции судов ВНР по гражданским делам. – Правоведение, № 4, с. 100.
