Кроме того, я недооценил положительное воздействие помощи. Ежегодная смертность от предотвратимых заболеваний снизилась благодаря иммунизации с 5 (1960) до 1,4 млн человек (2001), хотя за этот период население планеты удвоилось. Ежегодная смертность от малярии снизилась с 3,8 до примерно 0,7 млн человек, а от диарейных заболеваний – с 4,6 до 1,6 млн человек. Не зарубежная помощь привела к этим улучшениям, однако она им способствовала[84], хотя сумма в мировом масштабе потрачена мизерная.
На самом деле даже скептики признают высокую эффективность лучших программ развития, особенно в области здравоохранения. Тот же Уильям Истерли пишет, что «широко известны случаи,[85] когда потрясающего успеха удалось добиться пожертвованиями, например ликвидация оспы, почти полная победа над онхоцеркозом и дракункулезом, распространение пероральной регидратационной терапии младенческих диарейных заболеваний, антималярийные кампании с применением ДДТ (пусть позднее приостановленные по экологическим соображениям) и программы ВОЗ по вакцинации от кори и других детских болезней». Он замечает, что «даже те из нас, кого заклеймили „критиками помощи“, не считают, что она во всех случаях оказалась неуспешной[86]. Если мы сетуем на ваши, гуманитарные организации, неудачи, то потому, что мы видели некоторые успехи и хотели бы видеть еще».
Разумеется, сделано и много неудачных попыток помочь: вспомним PlayPump. Но при оценке того, сработала ли помощь в среднем, недостаточно взглянуть на типичные случаи. Нужно оценить и лучшие проекты. Если речь идет о пользе, это жизненно необходимо, поскольку лучшие программы далеко превосходят типичные и способны заметно увеличить среднюю затратоэффективность.
Мы привыкли думать, будто медианное и среднее арифметическое значения – одно и то же. Если измерить рост всех женщин Северной Америки и представить данные в виде графика, получится следующее.
Рост североамериканок
Медианный рост североамериканки (которая выше 50 % людей и ниже 50 % людей) составляет 5 футов 5 дюймов [около 165 см]. Средний рост (что равно сумме роста всех женщин, разделенной на их число) составляет те же 5 футов 5 дюймов. В данном случае медианное и среднее – одно и то же. Этот вид распределения знаком нам лучше всего и называется нормальным.
Однако взгляните на график, который, как и график в гл. 1, отражает распределение мирового дохода.
Распределение мирового дохода
Здесь видно, сколько человек входит в различные группы по размеру дохода. Заметьте, насколько это отличается от распределения по росту. Здесь правый «хвост» кривой продолжается. Чтобы уместить кривую на странице, пришлось обрезать график на отметке в 6 тыс. долларов, хотя 20 % населения планеты в год зарабатывает больше.
Такое распределение называется называется распределением с толстым хвостом. (Возможно, вы слышали о «правиле 80/20» (принципе
Убежденные скептики могут сказать, что не связанная с развитием здравоохранения помощь оказалась не просто неэффективной, а откровенно вредной. Но поинтересуемся: насколько вредной? Взять хотя бы пример оспы: чтобы международная помощь оказалась в принципе вредна, потери должны превысить 122 млн жизней, а это, как мы заметили, больше всех военных потерь. Ни один уважаемый специалист по экономическому развитию не станет утверждать, что внешняя помощь была настолько вредна. Профессор Оксфордского университета Эдриен Вуд указывает: «В одном мы можем быть уверены – помощь почти наверняка не мешает прогрессу». См.: Select Committee of Economic Affairs, House of Lords The Economic Impact and Effectiveness of Development Aid: 6th report of session 2010–12. London: Stationery Office, 2012, 23, n. 45. Более того, в исследованиях, опубликованных после выхода в свет книг Д. Мойо и У. Истерли, указывается на позитивную связь между внешней помощью и экономическим ростом. См.: Channing, Arndt, Jones, Sam, and Finn Tarp Aid, Growth, and Development: Have We Come Full Circle? // Journal of Globalization and Development 1, no. 2 (2010); Minoiu, Camelia, and Sanjay G. Reddy Development Aid and Economic Growth: A Positive Long-Run Relation // Quarterly Review of Economics and Finance 50, no. 2 (2010). Это так, хотя, учитывая малый объем помощи бедным странам, не стоит ожидать заметного воздействия на экономический рост. См.: Select Committee of Economic Affairs, House of Lords The Economic Impact and Effectiveness of Development Aid, 23, n. 42.
Easterly, William Can the West Save Africa? // Journal of Economic Literature 47, no. 2 (June 2009): 406–407.
Easterly, William Some Cite Good News on Aid // Aid Watch, February 18, 2009, http://aidwatchers.com/2009/02/some-cite-good-news-on-aid/.
