относительно инвестирования в его экономику. Несомненно, неэффективность исполнительных документов в национальной системе подрывает работу единого европейского рынка.
Европейский Союз в первую очередь обеспокоен проблемой принудительного исполнения судебных решений, исполнительных документов, а также в целом вопросом исполнения обязательств, договоров и взыскания долгов. Содержащееся в докладе Президенту Европейской комиссии, представленном на рассмотрение Марио Монти 9 мая 2010 г., целью которого было предложить новую стратегию единого рынка для развития экономики и европейского общества, письмо о назначении на должность, отправленное мистером Баррозо к профессору Марио Монти, подчеркивало последствия недавнего экономического кризиса, опасность ослабления единого рынка и необходимость принятия во внимание опасений, касающихся социальных факторов экономики.
(2) Совет Европы
Европейский суд по правам человека, выступающий в рамках Совета Европы, после дела «Хорнсби против Греции» от 19 марта 1997 г. (ECHR, 19 March 1997, No 25701/94, Hornsby v. Greece) рассматривает право на принудительное исполнение в качестве элемента права на справедливое судебное разбирательство, гарантированное ч. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Суд требует, чтобы государства соблюдали позитивные обязательства, не ссылаясь на недостаточность финансовых ресурсов, такие как гарантия исполнения судебных решений органами государственной власти в разумный срок. Государства также несут позитивную обязанность установления эффективных процедур принудительного исполнения, которые осуществляются судебными исполнителями или иными лицами, уполномоченными на принудительное исполнение, чья деятельность регламентирована и которые являются компетентными и добросовестными, благодаря чему граждане могут добиться эффективного исполнения исполнительных документов (см. исследование исполнения судебных решений в рамках юрисдикции Европейского суда по правам человека и Суда Европейского Союза 2014 г., опубликованное UIHJ). На уровне Совета Европы также были разработаны различные рекомендации: Рекомендация Rec (2003) 17 Комитета Министров от 9 сентября 2003 г. государствам-участникам о принудительном исполнении и Рекомендация Rec (2003) 16 Комитета Министров от 9 сентября 2003 г. государствам-участникам о принудительном исполнении административных и судебных актов в области административного права. 17 декабря 2010 г. Европейская комиссия по эффективности правосудия издала Руководящие принципы для лучшего применения рекомендаций Совета Европы по принудительному исполнению (Rec (2003) 17).
(3) Доклад Всемирного банка «Doing Business»
Доклады Всемирного банка «Doing Business» содержат ряд положений, касающихся принудительного исполнения судебных решений. Например, 10-й доклад за 2013 г., который носит название «Разумный подход к регулированию деятельности малых и средних предприятий», содержит информацию, направленную на мотивацию политических
