из эффективных мер обеспечения деятельности судебного исполнителя – это действенная политика ограничения прав должника.
Мне бы хотелось сообщить аудитории о мерах ограничения прав должника в Казахстане, которые предлагается в ближайшее время внедрить, а также рассказать о том, насколько эти ограничения действенны, актуальны и современны.
Когда мы говорим об ограничении прав должника, в частности человека, то, конечно, затрагиваются конституционные права человека и гражданина.
Права и обязанности людей закрепляются многими отраслями права, но особое значение в закреплении положения человека в обществе имеет государственное право, прежде всего Конституция, устанавливающая основы правового статуса человека и гражданина.
В сфере исполнения судебных и иных актов в Казахстане мы сталкиваемся со следующими конституционными правами человека:
– права на тайну личных вкладов и сбережений;
– право свободного передвижения (выезд за пределы Республики Казахстан);
– право на жилище;
– право на имущество (отчуждение имущества);
– право свободного использования имущества;
– право на свободу предпринимательской деятельности.
В Конституции Республики Казахстан в части ограничения прав человека и гражданина предусмотрено (ст. 39), что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.
Для более четкого толкования нам бы хотелось включения в Конституцию нормы о допустимости ограничения прав в целях реализации исполнения судебных и иных исполнительных документов.
Так, когда поднимается вопрос об ограничении прав должника на ту или иную деятельность либо действие, всегда затрагивается тема о пределах и объеме конституционных прав человека и гражданина.
В сфере исполнительного производства судебный исполнитель имеет дело и с должником – юридическим лицом.
Поэтому предлагаю выделить ограничение прав должника по основам прав:
– права человека и гражданина;
– права юридических лиц.
Причем положение должника– юридического лица по ограничению прав в Казахстане благоприятнее, нежели положение должника – физического лица.
Так, если физическое лицо может значиться пожизненно в реестре должников до полного исполнения судебного акта, то юридическое лицо может быть снято с реестра в силу ликвидации юридического лица (банкротства).
В настоящее время при участии консультантов Всемирного банка в Казахстане создана рабочая группа по внедрению института банкротства физического лица.
По субъектам ограничения прав должников следует отметить физическое лицо,
