исполнения исполнительных документов в соответствующий реестр должников, не допускаются к государственным закупкам.
Анализ также показал, что не каждая конкретная мера ограничения прав одинаково воздействует на поведение должника.
Так, к примеру, для кого-то такая мера, как запрет на выезд из страны, влияет на обязательство быстрее исполнить судебное решение, а на кого-то больше влияет арест активов. На это счет у нас имеется предложение, на котором я остановлюсь позже.
По видам ограничения прав должника в Республике Казахстан присуще выделить следующие:
– арест имущества;
– изъятие имущества;
– запрет на совершение определенных действий;
– запрет на пользование;
– опечатывание;
– запрет на выезд из страны;
– ограничение специальных прав.
Каждое ограничение прав должника судебный исполнитель применяет по отдельности в части либо в целом в зависимости от суммы исполнительного документа, требований судебного акта, наличия рисков неисполнения, а также имущественного положения и позиции должника.
Мнения некоторых ученых и практиков расходятся касательно применения ограничений прав в части или комплексно.
Так, уже более двух лет в Казахстане активно обсуждается внедрение в отношении должников такой меры ограничения, как «стоп-карта», которая включает в себя сразу пакет нескольких ограничений. Особенно это касается должников, не уплативших административные штрафы в доход государства.
Мы, частные судебные исполнители, также поддерживаем эту идею, но предлагаем комплексно расширить «стоп-карту» и в отношении всех должников. Она будет включать:
– ограничение разрешения, лицензии (специальных прав);
– арест активов (недвижимого и движимого имущества);
– запрет на выезд из страны;
– запрет на государственные услуги;
– арест счетов, банковских ящиков, сейфов;
– запрет на потребительские услуги.
Если такие меры ограничения прав, как арест активов, запрет на выезд, арест счетов, ограничение специальных прав (водительских и других прав), во многих странах внедрены и успешно применяются, то в этом контексте имеет смысл поделиться мнением о запрете прав на государственные и потребительские услуги.
Государственные услуги в Казахстане регулируются Законом от 15 апреля 2013 г.
Государственная услуга – одна из форм реализации отдельных государственных функций, осуществляемых в индивидуальном порядке по обращению услугополучателей (физическое или юридическое лицо) и направленных на реализацию их прав, свобод и законных интересов, предоставление им соответствующих материальных или нематериальных благ. Всего услуг насчитывается около 542,
