специалистами в сфере IT-технологий и в области персональных данных[124].
На первый взгляд обязательное членство в СРО по аналогии с оценочной деятельностью выглядит обоснованной мерой, способной защитить граждан от бесконтрольного вмешательства: исключение информационных брокеров из СРО за нарушение установленных правил наряду с запретом сотрудникам компаний заниматься видами деятельности, связанными с персональными данными, лишит работы и последующего трудоустройства многих людей. Потенциальная возможность наложения подобного рода мер будет стимулировать компании соблюдать законодательство и иные требования.
Вместе с тем сравнение деятельности информационных брокеров с другими видами деятельности, подконтрольными СРО, не совсем корректно, поскольку для данной индустрии характерна непрозрачность, которая выгодна абсолютно каждой компании – потенциальному члену СРО. Из этого следует в первую очередь необходимость увеличения прозрачности отрасли, например, путем размещения на централизованном веб-сайте информации о каждом информационном брокере, о путях получения и продажи информации.
Подводя итог анализа создания СРО в области деятельности информационных брокеров, необходимо отметить, что членство в саморегулируемой организации способно обеспечить эффективную регламентацию отношений, создать условия для более тесного взаимодействия между информационными брокерами, их клиентами и источниками получения информации, что благотворно скажется на рынке персональных данных в целом.
2.1.2. Правовая квалификация договора по предоставлению персональных данных
Деятельность информационного брокера состоит в первую очередь в приобретении и последующей перепродаже данных, поэтому далее в работе будут рассмотрены источники получения данных, а также проанализирована правовая природа договоров, на основе которых брокеры покупают и продают информацию.
Исследование федеральной торговой комиссии США показало, что девять из упомянутых выше брокеров получают информацию из следующих ресурсов:
1) федеральные и региональные органы власти: суды могут предоставлять брокерам информацию о банкротстве тех или иных лиц; миграционная служба – данные о смене мест жительства граждан; избирательные комиссии – данные об избирателях (п. 12 ст. 16 Закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; данные о регистрации недвижимого имущества того или иного лица могут быть получены из ЕГРП и т.д. Стоит заметить, что многие из указанных источников информации недоступны для информационных брокеров в Российской Федерации в силу ограничения законодательством распространения некоторых видов информации[125];
2) публично доступные источники информации: более половины информационных брокеров собирают данные (телефонные номера,
Справочная информация: «Перечень нормативных актов, относящих сведения к категории ограниченного доступа» // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 27.02.2017).
