как в самом начале кризиса (с 9,5 в 2008 г. до 11,9% в 2009 г.), так и его снижение в 2012 г. (6).
Поскольку в «старых» и «новых» членах Евросоюза происходило сближения уровней безработицы, это способствовало уменьшению численности мигрантов из «новых» государств ЕС и возвращению их домой (6).
Как подчеркивают многие исследователи, мигранты из государств ЦВЕ – это преимущественно молодые люди в возрасте от 18 до 35 лет. Поэтому небезынтересным представляется сравнение показателей безработицы среди молодежи в «старых» и «новых» членах ЕС.
Как следует из табл. 3, средний показатель безработицы среди молодежи в ЕС (23%) более чем в два раза превышает уровень безработицы среди трудоспособного населения в целом по ЕС (см. табл. 2).
Таблица 3 (5)
Уровень безработицы среди молодежи (от 15 до 24 лет) в «старых» и «новых» членах ЕС (сентябрь 2012 г.)*
* Таблица составлена автором на основе данных, содержащихся в статье: Hanewinkel V. EU internal migration before a. during the economic a. financial crisis (5).
Столь высокий средний показатель безработицы среди граждан ЕС в возрасте от 15 до 24 лет обусловлен в первую очередь высоким уровнем безработицы в таких странах, как Греция (56%) и Испания (54%). В то же время в Германии доля безработной молодежи составляла всего 8%. В Италии и Ирландии уровень безработицы среди молодежи составлял 34 и 30% соответственно, т.е. был в 1,5–1,8 раза ниже, чем в Греции и Испании (5). Отсюда следует, что в 2012–2013 гг. для молодых мигрантов из «новых» стран ЕС возможность трудоустроиться в Италии была выше, чем в Испании.
Данные табл. 3 свидетельствуют, что уровень безработицы среди молодежи в большинстве восточноевропейских государств, принятых в ЕС в 2004 и 2007 гг. (в 7 из 10), был выше, чем в среднем по ЕС и чем в «старых» членах Европейского союза. Вместе с тем разница в уровнях молодежной безработицы между «старыми» и «новыми» государствами – членами ЕС была не настолько значительной, чтобы привести к резкому увеличению потока молодых восточноевропейских мигрантов в Западную Европу. Так, соотношение среднего уровня молодежной безработицы в «старых» государствах-членах (22%) к уровню безработицы среди молодежи в Польше составляло 1,2:1, в Венгрии – 1,3: 1 (9).
Таким образом, мы можем выделить три фактора, влияющих на постепенное сокращение миграции из «новых» в «старые» государства – члены ЕС:
1) высокий уровень безработицы (в том числе среди молодежи), перешедший «пороговые» 10%, в странах – «старых» членах ЕС, существенно усложняющий поиск работы на рынках труда данных стран для вновь прибывающих мигрантов;
2) относительно невысокий уровень безработицы в «новых» государствах – членах Европейского союза, в первую очередь в тех, которые вступили в ЕС в 2004 г.;
3) исчерпание миграционного потенциала; наиболее мобильная часть населения восточноевропейских государств уехала в «старые» государства – члены ЕС еще в 2004–2008 гг., т.е. до начала мирового экономического кризиса, о чем свидетельствует отмеченный выше трехкратный рост числа мигрантов из «новых»
