Судебное административное право. О. А. Ястребов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Судебное административное право - О. А. Ястребов страница 37
Для получения статуса науки имеющийся комплекс знаний должен быть концептуально осмыслен, категориально упорядочен и иметь свое теоретическое системообразующее ядро. Соответственно, он должен иметь свой специфический предмет, методы исследования, собственные понятия и логически построенный понятийный аппарат, систему и задачи, свой профессиональный язык и систему специальных терминов, отражающих явления и процессы, с которыми данная наука имеет дело.
Предметом административной юстиции как юридической науки является прежде всего комплекс правовых норм, регулирующий всю систему юрисдикционного разрешения административных споров. В состав данного комплекса входят нормы, регламентирующие как организационное устройство этой системы, так и процесс ее функционирования. Соответственно, в предмет административной юстиции входят нормы судоустройственного административного права и судебного административного процесса в неразрывной связи с практикой их применения и теоретического осмысления.
Административная юстиция как юридическая наука представляет собой систему знаний об осуществлении правосудия по административным спорам, а также деятельности квазисудебных органов по их разрешению. К ее предмету относятся общие вопросы, имеющие теоретическое и практическое значение, такие как: понятие административной юстиции и судебного административного права, формы и модели их организации, предмет административно-юрисдикционной деятельности, принципы административного судопроизводства, субъекты административно-процессуального правоотношения, административный иск и т. д. Предметную область административной юстиции как науки составляют, кроме того, система источников, теоретические и практические проблемы, связанные с оптимальной организацией и функционированием ее механизма, обоснованием ее инструментальной ценности как института правового государства, определением подведомственности и подсудности споров; взаимодействие с механизмом альтернативного разрешения споров (МАРС) в сфере публичного управления и т. д. К предмету административной юстиции как науки относятся также изучение истории ее возникновения и развития, эволюции ее важнейших институтов.
Таким образом, в число сегментов предмета современной науки административной юстиции с формально-правовой стороны входят:
1) судебное административное право как отрасль права, ее нормы и институты, а также практика применения процессуальных норм;
2) история развития законодательства по вопросам административной юстиции и самой этой науки;
3) история и теория административной юстиции зарубежных стран, а также тенденции развития их судебно-административного законодательства. Эти страны накопили значительный опыт функционирования административной юстиции. Сравнительно-правовые исследования способствуют объективной оценке