еврозону, пообещав выкупить громадные долги неудачников Европы – Италии, Испании, Ирландии и прочих – в форме государственных облигаций[81]. Несмотря на полученное согласие Ангелы Меркель, злейшим врагом Драги оказался центральный банк Германии (Бундесбанк), президент которого оспаривал право и полномочия Драги выкупать потенциально плохие «греко-римские» долги[82], причем столь откровенные действия были нарушением устава ЕЦБ, и Драги пришлось изобрести ряд неочевидных способов, чтобы обойти данное ограничение. Бундесбанк даже втянул Драги в судебное разбирательство[83]. Если обещание Драги выкупить проблемные долги не устоит перед этим грозным юридическим вызовом, то исчезнет единственный фактор, который пока позволяет евро оставаться в живых. Доказательство Бундесбанка состояло в следующем: у Драги нет легальной основы для принятия убытков от выкупа государственных облигаций. Это обстоятельство наделяло греческое правительство определенными мерами воздействия, поскольку государственные облигации Греции на десятки миллиардов евро оставались на балансе ЕЦБ: они были приобретены ЕЦБ еще при предыдущем президенте и по программе рыночных ценных бумаг (SMP) с 2010 по 2011 год. Мой совет СИРИЗА был таков: если ЕЦБ пригрозит закрыть греческие банки, в ответ правительству следует в одностороннем порядке отозвать так называемые облигации SMP, тем самым укрепив юридические основания претензий Бундесбанка к плану Драги по выкупу французских, итальянских, испанских, ирландских и португальских облигаций для спасения еврозоны; это свое намерение нужно изложить ясно и недвусмысленно. В результате Драги крепко задумается, прежде чем сотворить с Грецией то же, что он устроил на Кипре.
2. Избавление от обанкротившихся банков
Как мы с Паппасом и Алексисом обсуждали ранее, демонтаж системы Подкормистана 2.0 требует передачи греческих банков их новым владельцам, то есть европейским налогоплательщикам, и отделения их убытков от греческого государственного долга. Поэтому правительство СИРИЗА должно вступить в переговоры с «Тройкой» о передаче акций банков и управления этими банками европейским институтам, которые станут реанимировать банки от имени всех европейцев. С этой целью СИРИЗА необходимо объединить левых, убежденных, что банки должны принадлежать государству, и либертарианцев, которым претит идея спасения обанкротившихся банкиров за счет капиталов беспомощных налогоплательщиков.
3. Разумная финансовая политика и программа реструктуризации долга
Кричите на всех углах, что правительство СИРИЗА намерено создать государство, живущее по средствам и в тучные, и в скудные времена. В техническом плане это означает небольшой профицит первичного бюджета, не превышающий 1,5 % дохода страны, чего недостаточно для погашения невыплаченного государственного долга, но достаточно для сохранения платежеспособности государства, и частный сектор в таких условиях снова задышит свободно. Первым шагом для этого
Полная предыстория такова. На момент выделения первого «спасительного» кредита, при предшественнике Марио Драги, далеко не столь ловком, ЕЦБ приобрел изрядное количество греческих государственных облигаций в отчаянной (и нелепой) попытке сохранить финансовую стабильность страны. Эта обреченная на провал операция осуществлялась в рамках программы выкупа ценных бумаг (SMP). Приобретая греческие, португальские, ирландские, испанские и итальянские государственные облигации, ЕЦБ надеялся подавить паническую распродажу долгов этих стран инвесторами. При этом, что поразительно, ЕЦБ дал понять инвесторам, что не будет тратить более 200 миллиардов евро; тем самым спекулянтам однозначно намекнули: эти покупки не смогут предотвратить падение стоимости облигаций. Когда программа провалилась, на балансе ЕЦБ остались десятки миллиардов необеспеченных греческих долгов. В 2012 году, когда греческий долг принудительно списали за счет потерь частных владельцев государственных облигаций в рамках второго кредита, облигации на балансе ЕЦБ сохранились. Это означало, что обанкротившемуся греческому правительству придется погашать долг перед ЕЦБ в полном объеме, хотя облигации списались бы на 90 %, если бы не глупость предыдущего главы ЕЦБ, решившего их купить. Короче говоря, ЕЦБ, центральный банк еврозоны, повел себя как какой-то хедж-фонд, имеющий дело с государством-банкротом. Хедж-фонды часто скупают проблемные долги (облигации) стран, находящихся в беде, по смехотворно низким ценам, ждут, пока другие кредиторы договорятся с правительством о списании (или о реструктуризации долга), а затем отказываются участвовать в этой сделке, требуя полного погашения – вот почему их нередко именуют «заимодавцами» или, более эмоционально, «стервятниками». Только в Европе такая пародия на реальные дела могла отстаиваться как разумная политика.
Отчаянное стремление ЕЦБ сделать вид, будто Греция намеревается выкупить облигации на балансе центробанка, было истинной причиной махинаций, описанных в разделе «История успеха».
У Бундесбанка долгая история противостояния с федеральным правительством Германии (см. Varoufakis, 2016). Йенс Вайдманн, управляющий Бундесбанком, был категорически против приобретения ЕЦБ потенциально «плохих» долгов периферийных государств и банков; он даже подал иск против Драги и ЕЦБ (неотъемлемой частью которого является Бундесбанк!) в конституционный суд Германии, выложив на стол 120-страничное обоснование своей позиции. Несчастные немецкие судьи, не желая вмешиваться в этот своеобразный спор, который выходил далеко за пределы их компетенции и опыта, решили ничего не решать.
