История международных отношений. От древности до современности. О. А. Ковалева
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу История международных отношений. От древности до современности - О. А. Ковалева страница 14
Из наиболее блестящих завоевателей и дипломатов этого периода, пожалуй, можно отметить Гая Юлия Цезаря.
В середине I столетия до н. э. внутри многочисленных галльских племен, занимавших огромные территории современных Франции, Бельгии и части Германии, происходил болезненный процесс социально-экономического расслоения, сопровождавшийся внутренними и внешними конфликтами. Некоторые из племен вплотную подошли к стадии начала образования протогосударственных образований.
Во время галльской кампании (58–51 до н. э.) Цезарь искусно использовал конфликтный потенциал северных соседей в интересах Рима. Вмешавшись в дела галлов, он сумел созвать общегалльскую конференцию. То был своего рода дипломатический конгресс представителей всех галльских племен, который провозгласил его вождем и защитником общегалльских интересов. Став верховным арбитром, Цезарь получил возможность не только быть полностью осведомленным во внутригалльских делах, но и право вмешиваться в распри местных племен. Умело управляя галлами, он фактически к 52 г. до н. э. привел их к подчинению Риму.
Октавиан Август, приемный сын Юлия Цезаря, стал продолжателем этой политики на территории Галлии, Германии, Британии, а также на Востоке. С Августа, ставшего первым римским императором (принцепсом), и начинается история Римской империи (I–V вв. н. э.).
Вместе с трансформацией Римской республики в имперское образование изменялось и его политическое устройство. Сенат постепенно перестает быть руководящим органом страны, превратившись в государственный совет при императоре.
Конечно, все эти изменения не могли не затронуть и систему управления внешней политикой. Отныне управление всей внешнеполитической сферой замыкалось на императоре и его канцелярии, высшим административном органе, во главе которого стоял императорский секретарь. Император определял направление международной политики, объявлял войну и заключал мир, назначал послов и отправлял посольства. Таким образом, дипломатия, превратившись в обычную, ведомственную функцию, утратила свой былой демократический характер.
Впрочем, общее законодательство, касающееся посольского дела, как и само право народов, не претерпело существенных изменений. Рим по-прежнему уделял сфере международных отношений огромное внимание, ведь, будучи центром огромной империи, населенной различными народами, довольно сильно различающимися между собой, а также окруженный враждебным варварским миром, он должен был держать руку на пульсе международной жизни.
Основным соперником Рима на Востоке в I в. стало могущественное Парфянское царство, расположенное на месте некогда существовавшей здесь Державы Ахеменидов. Силы обеих сторон были примерно равны, мобилизовать же все военные ресурсы, отозвать легионы из других мест и послать их на покорение Парфии Римская империя не могла себе позволить.