внешним условиям развития государства в сложившихся исторических условиях.
После Гражданской войны и интервенции сокращение рядов Красной Армии стало возможным и необходимым с точки зрения идеологии и экономики. Так, X съезд РКП(б) специальным постановлением по военному вопросу (март 1921 г.) предоставил директиву, согласно которой из армии должны были быть уволены люди старшего возраста и распущены определенные трудовые армии68.
Данное постановление предполагало укрепление пролетарской основы армии, увеличение количества коммунистов. Для этого коммунисты и демобилизованные рабочие возвращались и допускались в войска. Постановление содержало «шаги» по формированию милиционной структуры армии. Тем не менее армия осталась все еще кадровой.
Также в 1922 г. ввели систему политического воспитания рядового состава, которая предполагала проведение политчаса с целью разъяснения ключевых вопросов международной и внутренней политики. Проведение политчаса основывалось на пособии – политуставе, который содержал основы знаний относительно устройства государства и организации СВС. С целью организации и систематизации проведения занятий в 1925 г. была введена программа, которая представляла собой основу подготовки политически грамотного личного состава.
Партийно-политическая работа, которая проводилась в органах тыла, ориентировалась на аспекты экономного расхода материальных ресурсов, недопущение встречных перевозок грузов, улучшение хранения на складах имущества, а также усиление воспитания личного состава с учетом бережного отношения к имуществу, как народному, так и военному.
В 1924 г. были установлены сроки военный службы69:
• флот – 4 года;
• армия – 2 года.
Всеобщая воинская повинность устанавливалась для мужчин в возрасте 19–40 лет.
Расходы, которые СССР ежегодно направлял на вооружение, при расчете на душу населения были снижены до 3 руб. Для сравнения следует привести прибалтийские страны, в которых этот показатель достигал 7 руб., а во Франции – 14 руб. Тем не менее СССР искал пути сокращения расходов на армию.
В результате данная проблема была решена в 1924 г., когда был определен новый принцип формирования Красной Армии – смешанная система. При этом контингент кадровых частей сохранялся в небольшом размере. В соответствии с декретом ВЦИК и СНК «Об организации территориальных войсковых частей и проведении военной подготовки трудящихся» от 8 августа 1923г., были созданы территориальные формирования. Прошедшие трехмесячную подготовку лица служили в милиционно-территориальных частях. Периодически в течение 4 лет они отбывали краткосрочные сборы в войсках.
По состоянию на 1925 г. в Красной Армии была 31 кадровая и 46 территориальных дивизий. Территориальные части по кадровому составу формировались из военнослужащих. Тем не менее значительная часть личного состава представляла собой временные переменные кадры. Формирование территориальных частей осуществлялось
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 67. Д. 185. Л. 196.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 67. Д. 191. Л. 2.
