по развитию производительных сил Восточной Сибири, которая состоялась в августе 1958 г. в Иркутске, был взят курс на ускорение промышленного освоения Восточно-Сибирского региона. Согласно новому курсу при распределении ресурсов приоритет отдавался тяжелой промышленности, в значительной степени военного назначения. Запланированные экономические мероприятия имели в целом экстенсивный характер и были рассчитаны на привлечение в городские поселения дополнительных рабочих рук из других частей страны и из окрестных деревень. Такая стратегия развития господствовала в Восточно-Сибирском регионе вплоть до конца советского периода.
Миграция в город влекла за собой цепочку негативных последствий для сельских территорий, подрывала их демографический потенциал. Во-первых, уезжали преимущественно люди молодого возраста, из-за чего в селах повышалась доля пожилых и старых людей.
Старение населения трудоспособного возраста обычно имеет серьезные социально-экономические последствия, связанные с изменением его физиологического качества. Положительных сторон у этого процесса немного. До 40–50 лет у работников повышается квалификация, накапливается опыт. Но одновременно растет число людей, не способных полноценно работать, а у остальных ухудшается состояние здоровья, снижается динамичность. Между тем современное производство требует от работника способности быстро адаптироваться к часто меняющимся производственным условиям, более высокого общего и специального образования, то есть качеств, больше присущих молодежи.
Отток трудоспособного населения из деревень вызывал также нехватку рабочей силы в сельхозпроизводстве, а следовательно, увеличение трудовой нагрузки на оставшееся население. Недостаток собственных трудовых ресурсов вынуждал привлекать горожан в сельскую местность на период уборки урожая.
Наконец, уменьшение доли молодежи в сельском населении приводило к снижению темпов естественного прироста. Известно, что в современном обществе женщины рожают детей в основном в интервале от 22 до 35 лет71, а значит, чем больше в составе населения молодых женщин, тем большим будет и общее число рождений. (Подробно эта проблема рассматривается в параграфе 2.3).
Помимо промышленной политики миграции в город способствовала территориальная политика государства. Концентрация и специализация сельскохозяйственного производства, преобразование колхозов в совхозы потребовали укрупнения сельских поселений и ликвидации мелких, «неперспективных». Предполагалось, что каждый колхоз (совхоз) должен включать один или два поселка с числом жителей от 1–2 тыс. до 5–10 тыс. человек. Исходя из этого, в поселенческой сети выделялись опорные пункты – перспективные села. В них планировалось переселить жителей из малых, так называемых неперспективных деревень, в разряд которых попадало до 80 % их общего числа. Подобное изменение поселенческой структуры имело целью не только создать возможности для
Борисов В. А. Демография. 3-е изд., испр. и доп. М., 2003. С. 136.
