лицом. Вечерами пили чай с домашними пирожками и подолгу беседовали. Соломон явно понравился Сталину из-за его природного ума и отсутствия больших амбиций, как у многих молодых революционеров. Больше они никогда лично не беседовали, но, как показали дальнейшие события, Сталин запомнил Котляра, и, по-видимому, зачислил его в свой личный кадровый резерв.
По предложению Сталина в конце 1922 года Котляр получил назначение на крупную должность Первого Секретаря Терского обкома партии, где он стал верховным правителем на территории нынешних Ставропольского и Краснодарского краёв. К нему прислали художника, который на трёхметровой картине изобразил его верхом на коне и с оголённой шашкой, хотя Соломон никогда не сидел на лошади. Картину повесили на стене за столом в его кабинете. В те годы каждый крупный советский деятель сидел перед собственным трёхметровым портретом.
Главной задачей Котляра было выполнение телеграфных директив ЦК партии двух видов: а) по отбору у терских и кубанских казаков выращенной ими пшеницы, и б) расстрелу без суда и следствия этих казаков за сопротивление новой власти. Выполнение директив обеспечивали своими набегами в казачьи станицы два полка Красной армии, состоявшие из московских рабочих, выпущенных уголовников, и еврейских ребят из местечек. Они помнили зверства казаков при разгоне рабочих демонстраций и при еврейских погромах и расстреливали их с перевыполнением полученных из центра планов. Сам Котляр провёл два года под круглосуточной охраной.
Когда через пару лет Терский край разделили на Ставропольский и Краснодарский края, Котляра отозвали в Москву. Здесь его наградили грамотой за отличное выполнение заданий партии и направили под начальство Микояна, который заведовал лёгкой и пищевой промышленностью. Тогда было время бурных идеологических дискуссий и склок различных групп большевиков в борьбе за власть в партии и всей стране. Микоян предложил Котляру всегда в партийных дискуссиях ориентироваться на него и мнение товарища Сталина и назначил Котляра Председателем ЦК профсоюза работников текстильной промышленности, которые производили одежду для всей страны. Вскоре профсоюзы в СССР перестали иметь какое-либо политическое и хозяйственное значение. Котляр тихо блюл своё место и спокойно получал кремлёвские пайки и всякие начальственные льготы.
Начиная с первых лет советской власти, Котляр выбирался делегатом на все съезды Всесоюзной Коммунистической Партии (большевиков) или ВПК(б), на которых он никогда не выступал, а при всяких спорных голосованиях примыкал к группе Микояна, с которым у него установились дружеские отношения. На ХVП съезде почти 70 % большевиков проголосовали против утвердившегося московского диктатора Сталина и, одновременно поддержали его «лучшего друга», ленинградского вождя Кирова. Сформированная по предложению Сталина счётная комиссия изменила в его пользу результаты подсчёта бюллетеней по выборам в ЦК партии и сразу же их уничтожила. В том же году
