Государственный финансовый контроль. Эльвира Рожкова
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Государственный финансовый контроль - Эльвира Рожкова страница 7
2. Указы Президента РФ: «О главном контрольном управлении Президента РФ» от 16. 03. 1996 г. №383; «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ» от 25.07. 1995 г. №1095; ежегодные бюджетные послания Президента страны; «О мерах по усилению контроля за использованием средств федерального бюджета» от 12. 05. 1997 г. № 447;
3. Постановления Правительства РФ: «О федеральном казначействе РФ» от 27. 08. 1993 г. №864; «О мерах по укреплению финансовой дисциплины» от 12. 05. 1998 г. № 276; «О территориальных контрольно-ревизионных органах МФ РФ» от 06. 08. 1998 г. № 888; «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора» от 15. 06. 2004 г.; «Об утверждении Положения о МФ РФ» от 30. 06. 2004 г.
Перечень и содержание нормативно-правовых актов, принятых на федеральном уровне в разные годы, свидетельствуют, что как законодательные органы, так и органы исполнительной власти Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и органы власти на местах принимали меры по созданию достаточно стройной и разветвленной системы органов государственного финансового контроля. В то же время следует отметить, что законодательно-нормативные акты в большей степени пока разобщены, отсутствует системность в регулировании вопросов государственного финансового контроля. Значительное количество норм, имеющих отношение к государственному финансовому контролю, содержится в самых различных законодательных и нормативных актах.
Так, например, сотрудники органов государственного финансового контроля охраняются в соответствии с законом «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов». Вопросы ответственности за финансовые правонарушения регулируются, кроме Бюджетного кодекса РФ, также нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовного кодекса Российской Федерации и некоторыми положениями Гражданского кодекса Российской Федерации. Значительный поток законодательных документов по финансовому контролю составляют нормативно-правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления. На этих уровнях также создаются контрольно-счетные и контрольно-ревизионные органы, проводятся мероприятия по контролю законности и рациональности использования средств региональных и местных бюджетов, принимаются различные меры воздействия на нарушителей финансовой дисциплины.
В результате как на уровне Федерации, так и во многих субъектах Российской Федерации образованы и действуют отдельные органы системы государственного финансового контроля, но их деятельность не согласована и не объединена общими принципами, что приводит к дублированию, затрудняет и порой препятствует координации деятельности контрольных органов, снижает эффективность финансового контроля в целом вместо того, чтобы