МГП временные комитеты помощи военно-увечным100. Временное правительство не отказывалось от структур дореволюционного периода. Оно создало Комиссию по объединению всех фондов и разработке вопроса о категориях инвалидов и раненых. В местные комитеты были направлены запросы об адаптационной работе с увечными воинами. 19 октября 1917 г. при министерстве образована юридическая подкомиссия для определения понятия «военноувечный». Очевидно, что велась работа по подготовке к переходу на полное государственное обеспечение инвалидов войны.
В отношении беженцев политика Временного правительства ставила целью привлечение беженцев к труду. Уже 29 марта 1917 г. вышли Правила о мерах привлечения беженцев к сельскохозяйственным работам, согласно которым заведование этим «привлечением» возлагалось на особые уездные комитеты под руководством уездного комиссара из представителей местных земских и городских учреждений, национальных организаций, волостных комитетов, кооперативов и проч. Перед уездными комитетами ставились задачи: осуществлять посредничество между владельцами земли и артелями, образованными из беженцев и их семей; содействовать в поиске жилья и места работы; устанавливать справедливое вознаграждение беженского труда, в том числе обеспечения рабочих со стороны нанимателей продовольствием и т. п. Беженцам, по идее Временного правительства, должен был быть предоставлен инвентарь из земских пунктов и организаций Министерства земледелия. Предполагалась регистрация занимавшихся сельхозработами беженцев, обеспечение их медицинской, санитарной, юридической помощью, льготным проездом по железной дороге101.
Через Красный Крест продолжались попытки оказания помощи военнопленным. Политика правительства по вопросу помощи семьям пленных менялась, поскольку менялся подход к дезертирству и плену. Первоначально оно объявило по отношению к пленным и дезертирам принцип всепрощения. 9 апреля 1917 г. после ознакомления с резолюцией общего собрания Союза инвалидов, вернувшихся из плена, на котором приводились факты переживаемого пленными хронического и острого голода, работ, на которые привлекались инвалиды, Временным правительством было принято Воззвание против бесчеловечного обращения с военнопленными102. В ходе весеннего наступления правительство пересмотрело этот подход, опубликовав 18 июня 1917 г. Постановление о сборе сведений о добровольно сдавшихся в плен. Вопрос о семьях пленных так и не был решен Временным правительством на законодательном уровне.
11 октября 1917 г. принято Постановление правительства о порядке и нормах пенсионного обеспечения, в том числе военнослужащих и их семей. Одним из последних решений переходного правительства стал Циркуляр по управлению по воинской повинности от 27 октября 1917 г. (№ 118), где было указано, что правила о призрении семейств нижних чинов распространяются на срочный призыв 1917 г. На местах это решение считали особенно важным к Рождеству. В Красноярске на
Там же. – С. 62–63.
Сборник указов и постановлений Временного правительства. – Вып. 1. – С. 381–383.
ГА РФ. Ф. 6787. Оп. 1. Д. 14. Л. 396–401.
