на практике. Тем не менее Устав 1740 г. прямым образом повлиял на развитие правового регулирования конкурсных отношений в России. Следующий банкротный устав, принятый в 1753 г., практически продублировал Устав 1740 г., оставив большинство статей без изменений. Дальнейшее развитие законодательства о несостоятельности привело к появлению Устава 1763 г., Устава 1768 г. Однако нельзя сказать, что принятие каждого последующего документа существенно изменяло установившийся порядок разрешения дел о банкротстве.
Следует также отметить, что законодательство о банкротстве в России на протяжении многих лет было трудно применять. По свидетельству известного российского цивилиста Г.Ф. Шершеневича, «многие статьи были построены настолько сложно, что затрудняли не только торговых лиц, но и опытных юристов»[44].
Последними кодифицированными актами, регулирующими конкурсные отношения в дореволюционный период, стали Устав о банкротах 1800 г. и Устав о торговой несостоятельности 1832 г., которые представляли собой более совершенные акты по сравнению с их предшественниками. Вместе с тем уже со времени издания Устава 1832 г., как указывает Г.Ф. Шершеневич, «постоянно возникал вопрос о создании нового конкурсного устава, который должен был бы стоять на высоте западноевропейских кодифицированных актов того времени»[45].
По сути, развитие правового регулирования отношений несостоятельности происходило в трех направлениях: приспособление норм иностранных законодательств к российским условиям; развитие национальных конкурсных отношений; создание и кодификация норм конкурсного права[46].
В связи со спецификой целей данного исследования нет необходимости детально описывать содержание каждого изданного в дореволюционный период устава. Представляется целесообразным сразу обратиться к периоду появления первых актов, регулирующих банкротство кредитных организаций, т. е. учитывающих специфику такого рода должников.
Итак, после экономического оживления конца 60-х – начала 70-х гг. XIX в., когда практически отсутствовала конкуренция между банками и существовал значительный спрос на кредит со стороны русских промышленников, наступили хозяйственный кризис и застой, вызвавший значительное сокращение оборотов банков. После кризиса 1873 года и особенно после русско-турецкой войны 1877–1878 годов для банков наступила полоса длительной депрессии. В 1875 году произошел первый в России банковский крах (Московского Коммерческого Ссудного банка). Этот и последующие банковские крахи подвели базу под создание новых законов. В частности, в 1884 году Правительство приняло закон «О ликвидации частных кредитных учреждений», предусматривающий строгий контроль за деятельностью акционерных банков.
Особенность данного закона заключается в том, что он предусматривал две формы ликвидации кредитных учреждений. Первая – без объявления кредитного учреждения несостоятельным. Кредитное учреждение подлежало
Шершеневич Г.Ф. Учение о несостоятельности. Казань, 1890. С. 4.
Шершеневич Г.Ф. Учение о несостоятельности. С. 72.
См.: Сидорова В.Н. Особенности правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) в дореволюционной России // История государства и права. 2009. № 6. С. 20.
