СССР, Россия и мировой порядок. 70 лет служения Отечеству. О. Н. Хлестов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу СССР, Россия и мировой порядок. 70 лет служения Отечеству - О. Н. Хлестов страница 5
Среди многих определений дипломатии имеется такое, с которым нельзя согласиться: дипломатия – это умение вести переговоры. Умение вести переговоры – это один из методов осуществления дипломатии, а их множество: к примеру, односторонние заявления государства, различные декларации и т. п. Но не это суть дипломатии, она в другом. Дипломатия – это основное средство осуществления внешней политики государства мирным путем. На протяжении всей истории человечества война тоже являлась законным средством осуществления внешней политики. Послевоенное международное право запретило войну. Ныне называть ее законным средством осуществления внешней политики так же недопустимо, как и именовать законным грабеж имущества, что является преступлением.
Иногда утверждают, что цель дипломатии – поддержание мира. С этим также нельзя согласиться. Если цель государства, его внешней политики – развязывание войны, то цель его дипломатии – подготовка к войне: поиск союзников в войне, противодействие созданию коалиции противников и т. п. В тех же случаях, когда между государствами существуют нормальные мирные отношения, дипломатия должна поддерживать такие отношения, предотвращать, устранять, разрешать разногласия, противоречия, споры.
В то время, когда я только начинал работать в МИД, международно-правовым документом, определявшим задачи и правила деятельности дипломатических служб, были решения Венского конгресса 1815 г. Позднее, в 1961 г. была разработана Венская конвенция о дипломатических сношениях, которая и стала определять все аспекты деятельности дипломатических служб.
Задачи дипломатии многообразны. Если их перечислять, получится длинный список: изучение положения в других странах (политического, экономического и иных аспектов), защита интересов своего государства, его граждан, находящихся за рубежом, оказание им помощи.
Дипломатия изучает внешнюю политику других стран не только в отношении своего государства, но и в отношении других стран, международных организаций.
Во второй половине XX в. резко возросла роль многосторонней дипломатии, методы и способы осуществления которой существенно отличаются от применяемых при двусторонней дипломатии.
Многосторонняя дипломатия используется при проведении конференций и совещаний, в рамках различных межгосударственных объединений государств (например, ЕС). Решения, принимаемые путем многосторонней дипломатии, нередко имеют гораздо большее значение и влияние, чем решения, принимаемые с помощью двусторонней дипломатии (например, решения Совета Безопасности ООН).
Между государствами осуществляются самые различные связи – экономические, культурные и др. Государства заинтересованы в том, чтобы эти связи осуществлялись с учетом их национальных интересов,