Продовольственная безопасность Российской Федерации. Рустам Гумеров
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Продовольственная безопасность Российской Федерации - Рустам Гумеров страница 14
Суммируя сказанное, в понятии устойчивости можно выделить несколько относительно самостоятельных элементов:
1) скоординированное решение многообразных задач развития агропроизводства и сельской местности: производственных, экологических, социальных;
2) минимальная уязвимость в отношении изменчивости социо-политической и экономической среды;
3) интенсивный рост производства, основанный на техническом прогрессе, внедрении новых ресурсосберегающих технологий, позволяющий последовательно наращивать его уровень и совершенствовать структуру без ущерба окружающей природной среде и интересам будущих поколений;
4) сохранение и воспроизводство природных ресурсов, повышение экономического плодородия почв, гарантирующее их неистощимое использование и возможность эффективного использования в будущем.
Сформулированные выше признаки могут быть объединены в следующем интегральном определении. Под устойчивостью продовольственной системы можно понимать последовательный рост технического и технологического уровня агропромышленного производства, не вызывающий необратимых негативных изменений окружающей среды, сопровождаемый повышением его продуктивности и эффективности, сопряженный с ростом доходов и качества жизни сельского населения, а также комплексным развитием сельских территорий.
Продовольственная независимость не сводится к самообеспечению продовольствием, а понимается как суверенное право разрабатывать и реализовывать национальную продовольственную стратегию, исходя из баланса национальных интересов и потенциальных возможностей в соответствующей сфере. Более подробно понятие продовольственной независимости рассматривается в следующем разделе данной главы.
Все признаки продовольственной безопасности находятся в системной взаимосвязи. Наличие продовольствия формирует предпосылки его физической и экономической доступности. С другой стороны, спрос на продовольствие, выражаемый через экономическую доступность продовольствия, обеспечивает стимулы роста его производства. Устойчивость предполагает, что рост производства обеспечивается не в ущерб интересам и потреблению будущих поколений. Устойчивое развитие агропродовольственного рынка обеспечивается проведением долгосрочной суверенной агропродовольственной политики.
Из самой сути понятия следует, что продовольственная безопасность имеет иерархическую структуру и должна обеспечиваться на всех уровнях – индивидуальном, семейном (домохозяйственном), национальном, региональном, глобальном. Национальная продовольственная безопасность охватывает индивидуальный, семейный, региональный и национальный уровни (в пределах государственных границ). Доминантой выступает продовольственная безопасность на индивидуально-групповом уровне, реализующая всеобщее