за голоса избирателей[73].
Экономический прогресс и постепенная политизация общества объективно требовали вмешательства государства в развитие начального образования населения, что и было осознано властью.
14 марта 1833 г. в Палате лордов[74] и 30 июля того же года в Палате общин[75] обсуждался вопрос о принятии предварительных мер для введения всеобщего образования, что, по мнению парламентариев, должно было улучшить моральное состояние народа и содействовать развитию производства. Немного позднее, в 1834 г., в парламентском докладе о новом «Законе о бедных»[76] говорилось, что «обязанностью правительства является обеспечение религиозного и морального воспитания трудящихся классов (labouring classes) и что именно грамотность позволит рабочим людям осознать свою ответственность как граждан страны»[77]. Вместе с тем в Работных домах, созданных в соответствии с принятым законом, обучение грамотности их обитателей не предусматривалось.
Значение же новых законов заключалось в том, что они пересматривали елизаветинские подходы к бедности. Личная ответственность за свое благосостояние становилась базовой, что, кстати, соответствовало принципу протестантизма. Государственная поддержка считалась вынужденной мерой, а не правом личности. Получающий помощь имел размер пособия значительно ниже, чем заработок неквалифицированного рабочего, что, естественно, стимулировало бедноту на поиски любой работы[78].
Иначе говоря, новые законы о бедности способствовали сбережению бюджетных средств и одновременно обеспечивали промышленность, торговлю и мореплавание особой категорией рабочих, согласных на низкий заработок и самые тяжелые условия существования.
В целом же в изменившейся ситуации власти уже не могли игнорировать требования «Национального общества по обеспечению образования для бедных» и «Общества по организации британских и иностранных школ» об ограничении рабочих часов для детей, занятых на фабриках, и о предоставлении самим структурам финансовой помощи.
В 1833 г. было принято законодательство, ограничивающее использование детского труда, и в том же году Палата общин одобрила предоставление гранта в 20 тыс. фунтов стерлингов обоим обществам. С этого времени выделение грантов данным организациям стало регулярным. При этом «Национальное общество по обеспечению образования для бедных», охватывающее большее число приходов, получало большую долю грантов. Суммы увеличивались в своих объемах, а использование средств ежегодно инспектировалось[79].
К 1857 г. ежегодный грант уже превышал 500 тыс. фунтов стерлингов, и для наблюдения за его использованием был учрежден специальный правительственный департамент. К 1861 г. грант продолжал возрастать в своих размерах, но его выплата приходам ставилась в зависимость от результатов экзаменов,
Подробнее см.:
http://hansard.millbanksystems. com/lords/183 З/mar/14/educa-tion#s3 vOO 16p0_l 8330314_hol_2
http://hansard.millbanksystems.com/commons/1833/jul/30/national-educa-tion#s3v0020p0_l 8330730_hoc_23
помощи. В работные дома помещались все обращавшиеся за общественной помощью. Акт устанавливал, что ни один работоспособный человек не может получать деньги или другую помощь от власти, кроме как в работном доме, где условия содержания оставались крайне тяжелыми. Но кроме того, в соответствии с законом, помимо общественных должностей, вводились оплачиваемые государством должности учителей в школах для бедных, врачей для бедных, служащие попечения и т. д. В 1887 г. расходы на чиновников в области попечения составили 16 млн фт. ст.
https://www.churchofengland.org/education/church-schools-academies/national-soci-ety.aspx
http://helpiks. org/4-96295. html
http://www.parliament.uk/about/living-heritage/transformingsociety/livingleaming/ school/overview/inl 9thcentury/
