знаком, формирование или поддержание интереса к ним, продвижение их на рынке. В подтверждение этой позиции они сослались на то, что УФАС возбудило дело на основании обращения физического лица. Заявительница была приглашена на рассмотрение дела в Управление антимонопольной службы. По ее словам, ей было понятно, что привлекается внимание к услугам связи по технологии пассивных оптических сетей «GPON», оказываемым именно ПАО «Ростелеком». Но именно факт этого обращения особенно ярко опровергает возможность квалификации данной ненадлежащей рекламы в качестве скрытой: заявительница четко осознавала, что перед ней реклама, никакого неосознаваемого воздействия не было (Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.02.2018 по делу № А71-17388/2017).
Понятие скрытой рекламы в целом противоречит понятию рекламы, поскольку исключает элементы внимания как сосредоточенности и интереса как личностного отношения. Запрет на скрытую рекламу – рудимент, восходящий к Федеральному закону от 18.97.1995 № 108-ФЗ «О рекламе» и сложившейся на его основании практике. Более совершенная юридическая техника, примененная при разработке нового Закона, теоретически должна была привести к исключению данного понятия, однако этого не произошло.
2.5. Другие общие требования к рекламе
Чиновники антимонопольной службы и рекламисты привычно используют термин «неэтичная реклама», хотя законодательство его не содержит. На практике неэтичная реклама – это реклама, в которой происходит «использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия» (ч. 6 ст. 5 Закона о рекламе). Неэтичная реклама не допускается.
В приведенном определении содержится перечисление трех видов непристойных и оскорбительных слов и образов: в отношении общественной нравственности, в отношении некоторых субъектов, в отношении некоторых объектов. Согласно КоАП РФ, оскорбление – это унижение в неприличной форме (ст. 5.61). Однако практика применения рекламного законодательства исходит из более распространенного понимания оскорбления как тяжкой обиды (см. словарь С. И. Ожегова).
Пример первого вида неэтичной рекламы – нашумевшая реклама сети магазинов «Эльдорадо», в которой изображение пылесоса сопровождалось надписью «Пыль сосу за копейки», причем слово «пыль» было написано практически неразличимыми на желтом фоне желтыми буквами, а оставшаяся часть фразы – ярко и контрастно. Традиционно оскорбляющим общественную нравственность считается использование в рекламе обнаженного и полуобнаженного тела. Так, в
