направляют проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, когда ГрК РФ прямо предусмотрено проведение государственной экспертизы. При этом результаты инженерных изысканий могут быть направлены на экспертизу одновременно с проектной документацией или до направления проектной документации на экспертизу.
На законодательном уровне под особым контролем находятся объекты, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета того или иного уровня. Государственная экспертиза проектно-сметной документации проводится для подтверждения экономической целесообразности принятых проектом решений и соответствия сметной документации действующим нормам и правилам в области ценообразования[102].
Государственная экспертиза проектной документации и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом».
Порядок проведения государственной экспертизы определяется Правительством РФ[103].
Негосударственная экспертиза проектной документации и (или) негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся юридическими лицами, аккредитованными на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий[104].
Подготовку непосредственно заключений государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий вправе осуществлять физические лица, аттестованные в соответствии с ГрК РФ, по направлению деятельности эксперта, указанному в квалификационном аттестате[105].
Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
Результатом экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с ГрК РФ, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям
См.: Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2013 г. № 840 «О некоторых вопросах организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, а также о порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости указанных объектов» (с изм. и доп. от 11 ноября 2017 г.) // СЗ РФ. 2013. № 39. Ст. 4992; Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета» (с изм. и доп. от 13 декабря 2017 г.) // СЗ РФ. 2009. № 21. Ст. 2576.
См.: Постановление Правительства РФ от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (с изм. и доп. от 15 марта 2018 г.) // СЗ РФ. 2007. № 11. Ст. 1336.
См.: Постановление Правительства РФ от 31 марта 2012 г. № 272 «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» (с изм. и доп. от 12 июня 2017 г.) // СЗ РФ. 2012. № 17. Ст. 1960; Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 1070 «О порядке аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» (с изм. и доп. от 15 декабря 2016 г.) // СЗ РФ. 2009. № 3. Cт. 385; Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 327 «О порядке ведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий» // СЗ РФ. 2012. № 17. Ст. 2001.
См.: Постановление Правительства РФ от 31 марта 2012 г. № 271 «О порядке аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» (с изм. и доп. от 30 декабря 2017 г.) // СЗ РФ. 2012. № 17. Ст. 1959.
