отделе Правовой защиты детей Наркомпроса.
6 февраля 1928 г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли постановление “О передаче воспитанников детских домов в крестьянские семьи”, а 28 мая 1928 г. – “О порядке и условиях передачи воспитанников детских домов и других совершеннолетних трудящихся в городах и рабочих поселках”. Передача детей осуществлялась на основе письменного обращения лица, которое намеревалось принять несовершеннолетнего в свою семью для дальнейшего воспитания. Учитывая исключительную важность обеспечения подростков и молодежи работой в условиях роста безработицы, в феврале 1927 г. СНК РСФСР издал постановление “О мероприятиях, обеспечивающих доступность получения работы молодежью подростками”. В соответствии с этим документом все государственные, оперативные, общественные, частные учреждения и предприятия были обязаны не позднее 1 мая 1927 г. заполнить предусмотренные коллективным договором рабочие места подростками.
Большое значение имело принятие ЦИК и СНК СССР в августе 1925 г. Положения об обеспечении в порядке социального страхования инвалидов труда и членов семейств, умерших или безвестно отсутствующих инвалидов труда. Право на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности вследствие старости получали нетрудоспособные рабочие и служащие при условии достижения возраста не менее 50 лет и наличия трудового стажа 8 лет.
Проблемами социального обеспечения инвалидов, вовлечения их в посильный общественно полезный труд занимались общественные организации. Осуществлялось трудоустройство инвалидов путем организации артелей и кооперативов.
И хотя трудоустройство инвалидов считалось важнейшей сферой деятельности собесов, здесь все более четко проявлялся классовый подход к организации данного вида социальной помощи. Инвалиды белых армий, кулаки, бывшие фабриканты, помещики, жандармы и т. д. не могли обратиться за помощью.
В 1931 г. происходит изменение классификации инвалидности, которая определяла степень инвалидности по возможности индивида выполнять трудовые, профессиональные обязанности, кроме того, учитывалась возможность нуждающегося к самообеспечению.
Начало 30-х гг. характеризуется некоторой стабилизацией норм выплат. Ранее по постановлению Совета народных комиссаров, нормы пенсий устанавливались по поясам, но исходить следовало из 40 % средней заработной платы в данной местности. Разработка законодательства о пенсионном обеспечении по старости как самостоятельном виде социального обеспечения стала проводиться в 1928–1932 гг. Первые пенсии по старости были установлены для рабочих текстильной промышленности постановлением Наркомтруда СССР от 5 января 1928 г. “О предоставлении пенсионного обеспечения престарелым рабочим предприятий текстильной промышленности”.
15 мая 1929 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление “Об обеспечении в порядке социального страхования по случаю старости”. Данным постановлением
