корпуса. Эта специфическая для британской империи структура выполняла ряд административных и юридических функций, включая назначения, производство, увольнения и дисциплинарные взыскания. Согласно статуту об обороне, председателем Правления был комиссар полиции, а командующий Силами обороны майор (с 1968 года) Эрл Джонсон был его заместителем. Остальными членами Правления были офицеры и унтер-офицеры в чине от капрала и выше.
Силы обороны Доминики постоянно росли. Если в конце шестидесятых их личный состав насчитывал, то в начале семидесятых в их рядах числилось сто двадцать волонтёров, бывших в подчинении небольшого штаба в составе четырёх или пяти человек, получавших месячное жалование. Волонтёры также получали вознаграждение за посещение занятий и тренировок, но оно было мизерным и составляло всего 24 цента за раз. Силы обороны имели вспомогательный женский персонал, численность которого достигала двух десятков человек. Женщины не считались военнослужащими, хотя выполняли множество хозяйственных работ. Большая часть добровольцев являлись государственными чиновниками, учителями или служащими. В той или иной мере они поддерживали политику лейбористов и были готовы её поддержать далее. На протяжении пяти лет волонтёры использовались для церемониальных целей и только иногда помогали полиции. Реального боевого опыта они не имели, но Т. Бертран и Д. Чамберс прекрасно обучили их маршировать и стрелять по мишеням. Они даже создали небольшой военный оркестр, которым руководил талантливый музыкант Бенджамен Аштон, служивший ранее в силах обороны Монсеррата.
События 16 декабря 1971 года продемонстрировали их явную неспособность Сил обороны Доминики противостоять мятежникам. Лейтенант Роберт Бернабе задержался и не мог выступить во главе солдат. Э. Джонсон тоже отсутствовал в штабе. Его заместитель Т. Бертран передал командование отрядом Джону Чамберсу. Лейтенант исполнил приказ и привёл вооружённых винтовками со штыками солдат для охраны здания. Белый иностранец во главе шеренги волонтёров привёл в бешенство толпу, насчитывающую от трёх до пяти тысяч человек. Демонстранты сбили с ног лейтенанта Д. Чамберса, оттеснили солдат и заставили их отступить в казармы. Слабая боеспособность вооруженных сил озадачила Э. Леблана, и он пригласил британских офицеров для тренировки волонтёров.
Экономическая ситуация в Карибском регионе продолжала ухудшаться, заставляя правительства всех без исключения карибских островов искать собственные пути развития народного хозяйства. В этих условиях ни о каком региональном сотрудничестве между ними не могло быть и речи. В августе 1972 года правительство Доминики объявило о выходе из Ассоциации свободной торговли и обнародовала проект интеграции с Гайаной. Контакты с леворадикальным правительством Гайаны вызвали недовольство Эдварда Уильямса, консервативно настроенного премьера Тринидада и Тобаго, который долгое время считал Доминику своим сателлитом,
