своего конфидента гайанца Леонарда Остина на должность генерального атторнея (министра юстиции) Доминики.
Новый премьер был молодым амбициозным человеком тридцати шести лет. Свою политическую карьеру он начинал в профсоюзе ВАВУ (Waterfront and Allied Workers Union) и в двадцать восемь лет стал его руководителем. Опираясь на поддержку своих товарищей он два года спустя стал мэром столицы острова. Дальнейшая его карьера является прямым результатом безоговорочной поддержки Э. Леблана во время его конфликта со старой партийной гвардией. После победы на выборах 1970 года сорокасемилетний политик увидел в своём молодом коллеге задатки лидера и предложил ему министерский пост. Так в тридцать два года Патрик Джон стал членом правительства Доминики и доверенным лицом премьера. Будучи весьма амбициозным человеком, он предложил несколько программ, которые, по его мнению, должны были привлечь на Доминику деньги. Как политик старой школы, Э. Леблан считал методы своего протеже, мягко говоря, неэтичными и всячески тормозил их внедрение. После его ухода в отставку Патрик Джон попытался их реализовать, но вскоре убедился, что это не так просто.
Первой попыткой привлечь американский капитал на остров стал проект создания офшорной банковской зоны. Реализация этого проекта натолкнулась на отсутствие инфраструктуры на острове: в стране не было современного аэропорта, средства связи с внешним миром были ограничены, имели место перебои в подаче электроэнергии и был высок уровень уличной преступности и гибель американца от рук уличных бандитов. Последний фактор оказался решающим для американских инвесторов, которые отказались от предложения правительства Доминики. Вместо них за него ухватился барбадосский делец Сидни Барнет-Элейн. До 1971 года он считался активистом правящей Демократической лейбористской партии и долгое время был своим человеком в правительстве Барбадоса. Благодаря своим связям, он открыл в Бриджтауне частный банк «Элейн Меркантайл Банк» (ЭМБ). В бизнес-кругах он был известен, как крупный торговец оружием, которое он поставлял режимам Салазара и Мобуту, ЮАР и Родезию. В 1971 году Эррол Барроу распорядился исключил С. Барнет-Элейна за «грязные махинации». Однако, даже после этого делец продолжал поддерживать негласные контакты со многими функционерами правящей партии.
В 1973 году Генеральная Ассамблея ООН ввела санкции против стран апартеида, что сделало проблематичным поставки топлива, товаров стратегического назначения и оружия в ЮАР. Делец стал искать пути обхода санкций и предложил правительству Доминики помощь в реализации инвестиционных программ. Он привлёк для этого семь фирм, зарегистрированных в Великобритании, две – в ЮАР и одну – на островах Тёркс и Кайкос. Ключевым к этой финансовой схеме был ЭМБ. Через год после начала переговоров С. Барнет-Элейн достиг взаимопонимания с правительством Патрика Джона, и 21 августа 1975 года соглашение было подписано от ЭМБ – С. Барнет-Элейн, а от Доминики – премьер
