деятельности является «обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы» (ст. 3 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»). Наличие и успешное функционирование системы безналичных расчетов крайне важно для эффективной работы экономики страны в целом. Вместе с тем система безналичных расчетов, обеспечивая взаимодействие хозяйствующих субъектов, становится каналом, который может способствовать распространению и передаче различных финансовых рисков между ними. В связи с этим система безналичных расчетов нуждается в тщательном регулировании и контроле, призванных обеспечить ее качественное и эффективное функционирование, а также минимизировать связанные с этим риски.
В регулировании безналичных расчетов и платежей Банку России отводится ключевая роль. Это связано с тем, что большая их часть осуществляется через банки и иные кредитные организации (РНКО – расчетные небанковские кредитные организации), деятельность которых регулирует и контролирует Банк России. Структура платежной системы Банка России представлена на рис. 3.
Рис. 3. Структура платежной системы Банка России
Расчеты с использованием авизо – это система межбанковских расчетов, при которой Банк России списывает деньги с одного банка и зачисляет их другому. Им направляются официальные уведомления о проведенных платежах (авизо). Данный вид расчетов используется крайне мало. Наибольшее количество платежей приходится на системы внутрирегиональных (ВЭР) и межрегиональных (МЭР) электронных расчетов, что объясняется более низкой стоимостью их проведения для банков по сравнению с платежами по системе банковских электронных срочных платежей (БЭСП). По этим системам банки, как правило, проводят клиентские платежи, обеспечивая себе тем самым операционные доходы. По системе БЭСП банки преимущественно осуществляют крупные расчеты по межбанковским расчетам и сделкам, так как в них скорость расчетов имеет первостепенное значение. Вместе с тем развитие системы БЭСП имеет огромное значение, так как она обеспечивает валовые расчеты в режиме реального времени для всех участников независимо от их территориального расположения, что крайне важно для такой огромной страны, как Россия. Подобные системы действуют уже более чем в 80 странах мира, в том числе во всех странах Европейского союза и практически во всех промышленно развитых странах. Как правило, владельцем и оператором таких систем является центральный банк страны.
Помимо роли главного расчетного центра страны Банк России выполняет еще несколько крайне важных ролей в национальной платежной системе. Часть этих функций регламентирована Федеральным законом от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», который в настоящее время является основополагающим документом в области российской национальной платежной системы. Он определяет принципы
