правила платежной системы, заключающая договоры с иными участниками платежной системы и следящая за тем, чтобы они соблюдали эти правила.
Ни одна платежная система не может обходиться без операторов услуг платежной инфраструктуры, к числу которых относятся операционные, клиринговые и расчетные центры. Операционные центры – это организации, которые обеспечивают доступ участников платежной системы и их клиентов к услугам по переводу денежных средств, а также обмен связанными с ними электронными сообщениями. Платежный клиринговый центр обеспечивает прием к исполнению распоряжений участников платежной системы о переводе денежных средств. Расчетный центр обеспечивает исполнение распоряжений участников платежной системы о переводе денежных средств путем их списания и зачисления по банковским счетам участников платежной системы и направления им соответствующих подтверждений.
Операторы электронных денежных средств – это организации, осуществляющие перевод электронных денежных средств без открытия банковского счета. Банковские платежные агенты и субагенты – это организации и индивидуальные предприниматели, привлекаемые кредитными организациями для осуществления отдельных банковских операций в рамках функционирования платежной системы.
Банк России сам является оператором платежных систем и сам предоставляет платежные услуги участникам систем безналичных расчетов и платежей. Банк России также является учредителем ОАО «НСПК» (НСПК – национальная система платежных карт), которая призвана обеспечить надежность, удобство и доступность национальных платежных карт и электронных средств платежа для всего населения России. Эта организация была зарегистрирована в июле 2014 г. в рамках создания и развития национальной платежной системы в связи со сложностями, возникшими в сфере расчетов по платежным картам, эмитированным рядом российских банков, с введением в отношении них зарубежных экономических санкций.
Банк России выполняет в национальной платежной системе важные административные функции. В рамках осуществления надзора он анализирует отчетность и иную информацию, предоставляемую указанными организациями касательно своей деятельности в рамках национальной платежной системы, а также информацию об организации и функционировании платежных систем в целом. Кроме того, Банк России может проводить инспекционные проверки этих организаций, которые могут быть как плановыми, так и внеплановыми. При выявлении нарушений в рамках осуществления надзорной функции Банк России дает предписания на их устранение. В случае неоднократных нарушений и невыполнения предписаний по их устранению Банк России штрафует оператора данной платежной системы, а также применяет к нему различные меры административного воздействия, вплоть до исключения его из реестра операторов платежных систем и тем самым ликвидации самой платежной системы. Наблюдение
