и «объект правовой охраны». Интерес не является отношением между двумя или несколькими субъектами. Поэтому он может быть лишь объектом правовой охраны, находящимся за пределами самого права, подобно тому, как окружающая природная среда является объектом правовой охраны, но не может быть предметом (объектом) правового регулирования.
Имущественный интерес для субъекта как явление его сознания существует независимо от того, охраняется он законом или нет. Вопросы правового регулирования оказывают влияние лишь на реализуемость этого интереса.
Объективные интересы охраняются правом именно в тех пределах, в которых законодатель признал их общественно значимыми. По степени выражения в нормах права можно выделить две группы интересов:
1) интересы, которые опосредуются субъективными правами;
2) интересы, не опосредованные субъективными правами.
Опосредованный субъективным правом интерес – это такой интерес, реализация которого обеспечивается действиями (бездействием), соответствующими субъективному праву как мере дозволенного поведения. Последняя предоставляется управомоченному лицу именно для удовлетворения его интересов. И хотя интерес не входит в содержание субъективного права, он необходим для самого существования этого права. Обязанное лицо также имеет известную меру поведения, но, в отличие от управомоченного лица, он строит свое поведение не в своих интересах, а в интересах носителя субъективного права[35].
Однако по степени юридической гарантированности интересы, опосредованные субъективным правом, отличаются от таких интересов, которые законны в том смысле, что они не противоречат закону. Если степень охраны субъективным правом интереса характеризуется правом требования должного поведения (или воздержания) от соответствующих обязанных субъектов, то не опосредованные субъективным правом интересы в такой мере не гарантированы. Правовое признание названных интересов проявляется в предоставлении субъекту прав действовать по своему усмотрению для их реализации, но в пределах, не нарушающих интересы других субъектов.
Кроме того, охрана некоторых интересов возможна путем осуществления их страхования. В частности, согласно ст. 4 Закона «Об организации страхового дела в Российской Федерации» имущественные интересы признаются объектами страхования.
Отсюда следует вывод, что, издавая норму права, законодатель всегда имеет в виду охрану определенных интересов. Соответственно, интерес, отраженный в праве, приобретает характер объекта правовой охраны.
С этой точки зрения лоббирование интересов представляет собой осуществление влияния на процесс выявления и закрепления в праве общественно (социально) значимых интересов. Разделение лоббирования интересов на законное ц незаконное зависит от того, какому субъективному интересу пытаются придать общественную
