Взгляд на историю России через компетенцию таможни. Виктор Соколов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Взгляд на историю России через компетенцию таможни - Виктор Соколов страница 9
При ввозе иноземных товаров взимались ввозные пошлины. На товары, привезенные из-за границы, в пограничных таможнях стали выдавать «выписи привозным товарам из-за рубежа».
Впервые термин «пограничная таможня» появился в таможенном законодательстве России, в инструкции «Инспектору таможен на границах Турецких и Польских», которая была утверждена Коммерц-Коллегией 24 октября 1722 года.
Для усиления таможен 22 октября 1725 года в их штаты были добавлены таможенные надзиратели.
Пограничные таможни Брянска, Севска и Курска в 1733 году были учреждены и ориентированы на таможенный контроль людских потоков, при массовом переселении людей из Малороссии в Великороссию.
Масштаб таможенной работы на границе увеличивался и для усиления её охраны, с Высочайшего Повеления в 1754 г. от таможен стали посылать вдоль пограничной линии особые таможенные разъезды для борьбы с незаконным перемещением через границу товаров и задержания беглых людей.
Это были вооружённые таможенные объездчики на лошадях и пешие таможенные стражники, наделённые властью таможенной (фискальной), карантинной (санитарно-медицинской и ветеринарной), жандармской и военной (политической).
Но, поскольку на форпостах вдоль границы, уже стояли регулярные части армии России, как основная военная защита от внешних врагов, то во избежание дублирования работы субъектами границы, были установлены две линии охраны границы:
на первой линии, на форпостах, стояли военные подразделения регулярной армии – драгунские, гусарские, казачьи и ландмилиционные полки[37];
на второй, – как сказали бы сегодня любители модных словечек, – вооружённые и хорошо обученные силовики Таможни.
Временами, в зависимости от обстановки на границе, обе линии менялись местами[38].
Принятые царским правительством меры, положительно сказались на безопасности государственной границы Российской империи и на её экономическом положении.
А Таможня всё больше утверждалась, как государева основа передовой защиты русского национального суверенитета на рубежах России.
Она быстро развивалась и совершенствовалась качественно.
12 февраля 1712 года Пётр Первый (1672–1725) сделал распоряжение о создании Коммерц-коллегии, центрального правительственного учреждения для покровительства торговле.
В соответствии с её новым Регламентом от 31 января 1724 года в функции Коммерц-коллегии входило управление всеми таможенными делами Российской Империи, в том числе на морских и сухопутных границах.
Петр Первый внёс большой вклад в развитие теории и практики «таможенного дела» в России.
Государь Пётр, уже тогда, на взлёте российской государственности, понимал огромную созидательную
37
В 1713 году государственные поселённые казацкие (слободские) полки на засечных линиях России реорганизованы и стали именоваться ландмилицией (земская милиция). Формировалась по региональному принципу. От других типов войск Русской армии нижние чины и офицеры ландмилиционных формирований отличались цветом мундира. Ландмилиция обходилась Российскому государству дешевле, чем формирования регулярной армии, так как её содержание возлагалось на население уездов юга, юго-запада и других регионов России. С 1723 года для этой цели ввели особый налог – четырёхгривенный. Эта особая денежная подать с жителей Юга России на содержание ландмилиции была отменена лишь в 1817 году.
38
Полное собрание законов Российской империи, с 1649 г. Т. 13 (1749–1753). СПб., 1830. № 10164. С. 947. Президентская библиотека. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.prlib.ru/history/pages/item.aspx?itemid=971 Дата доступа к источнику информации: 16.11.2016 г.