на опыте различных видов государственного вмешательства этого века»[12].
В этой книге я анализирую меры экономической политики, направленные на помощь развитию частного сектора, и прихожу к выводу, что многие из них не подходят для бедных стран. По возможности я предлагаю экономическую политику, более соответствующую этим странам, и настаиваю на том, что для выявления подходящих мер требуется проведение дополнительных исследований. В последующих главах я рассмотрю меры экономической политики в сферах приватизации, банковского дела, рынка капитала, корпоративного управления, регулирования и лицензирования, конкурентной политики и банкротства.
Глава 2
Экономический рост: единственный способ борьбы с бедностью
Единственный путь к сокращению бедности в мире – увеличение темпов экономического роста. Единственный способ достижения быстрых темпов экономического роста – принятие государствами политических мер и создание ими институтов, способствующих повышению эффективности, производительности и ускорению роста частного сектора. Это позволит частным компаниям расширять производство, создавать рабочие места и платить более высокую заработную плату. Именно так богатым странам удалось достичь высокого уровня доходов для большинства своих граждан. И я не думаю, что есть какой-либо иной способ сократить бедность в сегодняшних бедных странах.
Я считаю очевидной и бесспорной взаимосвязь между развитием частного сектора и снижением уровня бедности. Однако во многих дискуссиях последнего времени на тему помощи бедным этот фактор либо недооценивается, либо полностью игнорируется.
Цели развития тысячелетия
Примером принижения важности экономического роста и роли частного сектора может служит документ «Цели развития тысячелетия», принятый резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2000 г.[13] В упрощенной версии, представленной позднее в докладе генерального секретаря, приводятся следующие восемь задач:
1. Ликвидация крайних форм нищеты и голода.
2. Обеспечение всеобщего начального образования.
3. Поощрение равенства мужчин и женщин и расширение, прав и возможностей женщин.
4. Сокращение детской смертности.
5. Улучшение охраны материнского здоровья.
6. Борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями.
7. Обеспечение экологической стабильности.
8. Создание глобального партнерства в целях развития[14].
Заявленный срок достижения этих целей – 2015 г. Насколько известно, все они были приняты в качестве базовых установок для осуществления деятельности на этот период целым рядом международных организаций, в том числе Всемирным банком, Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Международным валютным фондом.
Рост
Jaime Jaramillo-Vallejo, "Comment on ’The Role of the State in Financial Markets’ by Stiglitz," Proceedings of the World Bank Annual Conference on Development Economics 1993 (Washington: World Bank, 1993), p. 53.
United Nations, "United Nations Millennium Declaration." Resolution Adopted by the General Assembly. A/55/L.2., September 8, 2000.
United Nations, "Road Map towards the Implementation of the United Nations Millennium Declaration: Report of the Secretary General," A/56/326, September 6, 2001.
