Комментарий к Федеральному закону «О безопасности» (постатейный). С. Ю. Чапчиков

Скачать книгу

style="font-size:15px;">      Особенности административно-предупредительных мер:

      они являются средством охраны общественного порядка и безопасности;

      они применяются с целью предупредить возможность совершения правонарушения.

      Как правило, административно-предупредительные меры не связаны с совершением административного правонарушения.

      Административно-предупредительные меры предшествуют применению иных мер.

      К административно-предупредительным мерам относят: административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

      личный досмотр и досмотр вещей;

      введение карантина;

      прекращение движения транспортных средств и пешеходов при возникновении угрозы общественной безопасности;

      проверку документов и административный досмотр (при обеспечении паспортного режима, у водителей автотранспортных средств, в погранзоне и др.);

      уничтожение недоброкачественных продуктов питания;

      ограничение права водопользования и т. п.

      Административно-предупредительные меры выступают в виде административных ограничений (например, введение карантина при эпидемиях и эпизоотиях и т. д.) или в виде определенных административных действий в отношении той или иной категории организаций и лиц (например, досмотр).

      Характерные особенности личного досмотра и досмотра вещей. Он проводится уполномоченным на то должностным лицом (ОВД, таможни и т. д.), как правило, в присутствии двух понятых и досматриваемого одного и того же пола, однако закон разрешает досмотр и без досматриваемого «в случаях, не терпящих отлагательства». О досмотре закон обязывает составить протокол либо соответствующую надпись[23].

      Административный надзор может применяться в отношении следующих лиц:

      особо опасных рецидивистов; судимых за тяжкие преступления;

      судимых два и более раза либо условно досрочно освобожденных и вновь совершивших преступление, если их поведение свидетельствует о упорном нежелании встать на путь исправления;

      систематически нарушающих общественный порядок после освобождения.

      Административный надзор может быть установлен на срок от шести месяцев до одного года, а при определенных условиях может быть продлен ОВД с уведомления прокурора на срок шесть месяцев каждый раз.

      Административный надзор связан с ограничением административного статуса поднадзорных лиц и возложением на них определенных обязанностей:

      поднадзорные лица обязаны являться в органы внутренних дел в указанный срок и время;

      уведомлять о перемене места жительства, работы и т. д.

      Особые ограничения:

      запрещение ухода из дома в определенное время; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение выезда по личным делам за пределы города; обязанность

Скачать книгу