documento, se destaca especialmente la relevancia que se le ha dado a la planificación del espacio público como un decisivo instrumento para mejorar la inclusión social y la erradicación de la pobreza, como se evidencia en el siguiente compromiso específico, «37. Nos comprometemos a promover la creación de espacios públicos seguros, inclusivos, accesibles, verdes y de calidad, incluidas las calles, las aceras y los carriles para ciclistas, las plazas, los paseos marítimos, los jardines y los parques, que sean zonas multifuncionales para la interacción social y la inclusión, la salud y el bienestar humanos, el intercambio económico y la expresión cultural, y el diálogo entre una amplia diversidad de personas y culturas, y que estén diseñados y gestionados de manera tal que garanticen el desarrollo humano, construyan sociedades pacíficas, inclusivas y participativas, y promuevan la convivencia, la conectividad y la inclusión social»1.
El segundo aspecto considerado fue el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes urbanos, y para esto se el documento se enfoca en uno de sus pilares, que es la salud física y mental de la población. Nuestra ciudad comparte, entre otras tendencias globales, la masificación de hábitos de consumo poco saludables, el incremento en los índices de sedentarismo, el aumento de la proporción de la población en sobrepreso u obesidad, a tal punto que las enfermedades no transmisibles se han convertido en uno de los principales motivos de mortalidad prematura.
Conscientes de esta realidad, los organismos multilaterales han posicionado en las agendas directrices de políticas públicas que propicien hábitos saludables y el aumento de la actividad física. Estas medidas fueron ratificadas por las Naciones Unidas al adoptar los Objetivos de Desarrollo Sostenible, documento compuesto por 17 objetivos y 169 metas. Especial relevancia debemos conceder al objetivo 3, «Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades», en el que se plantea la meta para el año 2030 de reducir en un 30 % las muertes prematuras por enfermedades no trasmisibles. Si bien esta agenda define lineamientos, cada país debe formular, hacer seguimiento y evaluar el impacto de las políticas públicas.
En relación con el mejoramiento de la calidad de vida, es importante no perder de vista que una política pública innovadora se debe cimentar en la investigación, la aplicación de tecnologías de la información y el uso de datos de alta calidad, premisas validadas en dos planes estratégicos: el primero de ellos denominado Proyecto de Plan de Acción Mundial sobre Actividad Física 2018-2030, de la Organización Mundial de la Salud (OMS), que se encuentra actualmente en discusión, y resalta, en el siguiente ítem, la investigación estratégica para la orientación de normas más eficaces, como «4.3. Reforzar la capacidad nacional e institucional en materia de investigación y evaluación y estimular la aplicación de tecnologías e innovaciones digitales, con el fin de acelerar el desarrollo y la aplicación de soluciones normativas eficaces dirigidas a aumentar la actividad física y reducir los hábitos sedentarios».
El segundo plan estratégico que se destaca es la Carta Internacional de la Educación Física, la Actividad Física y el Deporte (Unesco), que prioriza la información de alta calidad para la toma de decisiones, como se formula en el siguiente ítem: «6.1 Las decisiones en materia de políticas deben basarse en datos fidedignos y concretos. Una formulación de políticas de buena calidad se basa en una información de alta calidad, acopiada de diversas fuentes, a saber, la investigación científica, los conocimientos especializados, los medios de comunicación, la consulta con las partes interesadas y la evaluación y el seguimiento de políticas y programas anteriores».
Soportado en los argumentos anteriores, me complace presentar esta publicación que sintetiza los resultados del estudio interdisciplinario entre investigadores de la Universidad Santo Tomás y la Universidad Industrial de Santander, quienes se trazaron como propósito comprender las relaciones entre el ambiente urbano construido y los patrones de actividad física de los bumangueses.
El documento brinda elementos de análisis para un mejor entendimiento de las características de los parques como bienes públicos y la estrecha relación de estos con el mejoramiento de la salud de los usuarios.
Esperamos que esta publicación se convierta en un referente de otros investigadores y de las administraciones municipales, para trazar políticas más eficaces de salud pública, soportadas en la planificación del espacio público, con un sólido cimiento en la investigación aplicada y la implementación de tecnologías de geoinformación.
Hernán Porras Díaz
Rector UIS
1 Naciones Unidas. Nueva Agenda Urbana. 2017. ISBN: 978-921-132736-6
Introducción
Las enfermedades no transmisibles (ENT) ocupan el primer lugar entre las causas de muerte en el ámbito mundial, y están representadas principalmente por enfermedades cardiovasculares, diabetes, cáncer y enfermedades pulmonares crónicas.
Entre los factores de riesgo para las ENT, la inactividad física, el sobrepeso y la obesidad ocupan los puestos cuarto y quinto en la lista de causas de defunciones en el mundo. Cada año fallecen, por lo menos, 2,8 millones de personas adultas, a causa de este problema, y, además, el 44 % de la carga de diabetes, el 23 % de la carga de cardiopatías isquémicas y entre el 7 % y el 41 % de la carga de algunos cánceres son atribuibles al sobrepeso y a la obesidad.
Se ha estimado que la inactividad física causa entre el 6 y el 10 % de la mayoría de las ENT. Asimismo, para las Américas un 44 % de la población es insuficientemente activa. Por lo anterior, la inactividad física se consolida como un factor de riesgo similar al tabaquismo y a la obesidad, que amerita ser intervenido.
En Colombia, los resultados preliminares de la Encuesta Nacional de la Situación Nutricional para el año 2015 (Ensin 2015) mostraron un incremento en las cifras de sobrepeso, obesidad y exceso de peso, en comparación con las cifras del estudio en 2010. El sobrepeso aumentó de 32,3 % a 38,4 %, la obesidad en adultos de 18 a 64 años pasó de 13,7 % a 18,7 % y en general el exceso de peso subió de 45,9 % a 56,4 % en el 2015. De otro lado, el cumplimiento de las recomendaciones internacionales de actividad física semanal para adultos (150 minutos semanales) en el tiempo libre disminuyó de 53,5 % en 2010 a 51,1 % en 2015.
El ambiente construido de las ciudades ha demostrado ser un factor determinante en la práctica de actividad física de las personas. En este contexto, los parques públicos son un recurso importante para el fomento de este comportamiento en la población y en diferentes grupos comunitarios. Por lo tanto, el medioambiente físico y social de los parques puede convertirse en un factor de intervención importante, con el fin de contribuir a disminuir la epidemia de ENT y sus factores de riesgo en la población.
En el contexto del medioambiente físico, diferentes características de los parques pueden influir en su utilización. Por ejemplo, la accesibilidad, la disponibilidad de áreas y programas, la extensión y la calidad de las áreas verdes, la conservación, el uso de la tierra, la programación de eventos organizados, la seguridad percibida y los servicios ofrecidos, entre otros. Sin embargo, su uso también es un reflejo de las preferencias de la comunidad, la edad de los usuarios, los beneficios percibidos y los hábitos de actividad física.
Los parques de Bucaramanga contribuyen a la conservación de los recursos naturales y del ecosistema, reducen la contaminación, generan equidad en el desarrollo de los habitantes, contribuyen a la preservación de la memoria histórica y generan identidad en las comunidades. Por lo tanto, su creación, conservación y preservación generan bienestar
y mejoran la calidad de vida de los ciudadanos. En el año 2014 Bucaramanga no contaba con información sistemática ni actualizada sobre la condición de los parques, ni con registros
