российских всякого звания людей, кроме подлых и солдатства, гербергам и трактирным домам быть в Санкт-Петербурге – 25, в Кронштадте – 5, в которых гербергах содержать, кто пожелает, квартиры с постелями, столы с кушаньем, кофе, чай, шоколад, бильярд, табак, виноградные вина и французскую водку».
В эпоху правления императрицы Екатерины II постоялые дворы и трактиры обложили акцизами, для чего провели упорядочивание их по разрядам. Постоянный рост числа подобных заведений лишь усиливал внимание правительства к важной отрасли городского хозяйства столицы империи, за деятельностью гостиничного бизнеса здесь следила Управа благочиния – городское учреждение с полицейскими функциями. Но тут надо заметить, что в разные годы функции контроля за гербергами и трактирами переходили и к другим государственным органам.
Несмотря на открытие новых постоялых дворов, в столице их не хватало. И с существующими были определенного рода проблемы: незаконные азартные игры, продажа алкогольных напитков из-под полы и ограбления, а иногда и убийства постояльцев. В истории сохранились названия городских гостиниц XVIII столетия: «Лондон», «Париж», «Любек», «Шведский трактир», «Неаполь». Уже тогда стало модным давать им европейские имена.
Новый XIX век привнес определенные изменения в гостиничное хозяйство Санкт-Петербурга. В столицу прибывало все больше гостей, причем с деньгами, и существующие постоялые дворы перестали удовлетворять растущие потребности как приезжих, так и самих петербуржцев. В это время в Европе стандарты в гостиничной сфере выросли, и общеевропейские веяния не могли обойти стороной столицу нашего государства. В Петербурге появляются гостиницы высокого уровня. В 1823 году их здесь насчитывалось девять, а названия трех из них многие встречали в литературе: «Демут», «Ревельское подворье» и «Веймар». К этому же классу относились рестораны, трактиры и кафе-рестораны. Наименование «герберг» постепенно уходило из употребления и замещалось знакомыми нам определениями «гостиница» или «отель». Тогда же появилась некая разновидность ресторана – «обеденный стол», к концу царствования императора Александра I их в столице было всего восемь. Среди низшего класса заведений все еще функционировали постоялые дворы, харчевни. Питейные заведения именовались кабаками и погребами.
В 1861 году появилось официальное определение трактира: «…открытое для публики помещение, в котором отдаются внаем особые покои со столом либо производится продажа кушанья и напитков». К трактирным заведениям с отдельными комнатами были отнесены также гостиницы и меблированные комнаты, а к заведениям, не имевшим особых покоев для сдачи внаем, приписали рестораны, харчевни, духаны, овощные и фруктовые лавки, пивные лавки и ренсковые (винные) погреба. Сюда же относились и станционные буфеты, клубы и рестораны при театрах. Отметим, что российское законодательство о трактирном промысле точно не устанавливало отличия всех указанных заведений друг от друга, к тому же
